Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело 5-/8-2025
УИД 59MS0042-01-2025-001558-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК «ЭКСКОМ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, место регистрации: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 66-178, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
<ДАТА3> в 00 часов 00 минут, <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «УК «ЭКСКОМ», совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных подп. Б п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: ответ на обращение собственника жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> ФИО3 <АДРЕС>, зарегистрированное в ООО «УК «ЭКСКОМ» <ДАТА6> вх. <НОМЕР>, был подготовлен письмом от <ДАТА7> исх. <НОМЕР> и направлен простым почтовым отправлением29.08.2024 года, т.е. с нарушением установленного срока (10 рабочих дней) - <ДАТА8> включительно.
<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ имеет правовое значение установление факта осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, который установлен в ходе судебного заседания и подтвержден доказательствами по делу:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения; - уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА10> года;
- сведениями ГИС ЖКХ; - актом документарной проверки от 20.02.2025; - пояснениями ООО УК «ЭксКом» с приложениями от <ДАТА11> <НОМЕР> 2440; - копией обращения <ФИО4> от <ДАТА12> года;
- журналом регистрации входящих документов ООО УК «ЭксКом»; - ответом на заявление <ФИО4> от <ДАТА13> №991; - реестром отправки простых писем ООО УК «ЭксКом» за август 2024 года; - запросом о предоставлении пояснений от <ДАТА14> года; -решением о проведении документарной проверки от <ДАТА15> №59250945900017281341;
- письмом прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <НОМЕР> 20570052-209ж-2025/Исорг89-25 от <ДАТА16> года; - коллективным обращением собственников МКД по ул. <АДРЕС> ФИО3 10, г. <АДРЕС> в приёмную Президента РФ по Пермскому краю - выпиской из ЕГРЮЛ; В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Из положений ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ следует, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА17> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Из ч. 2 названной статьи следует, лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частью 4.1 настоящей статьи. На основании ч.1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч.2. ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. На основании ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 35, 36 правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Статья 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляя перечень лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в пункте 7 части 1 установила, что к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Таким образом, действия <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. <ФИО2>, как генеральный директор ООО «УК «ЭКСКОМ» имел возможность соблюдения законодательства в области лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, за нарушение которого ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, деяние, совершенное генеральным директором ООО «УК «ЭксКом» <ФИО2> не исполнившим надлежащим образом свои служебные обязанности по соблюдению лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с учетом установленных обстоятельств, требований КоАП РФ и лицензионного законодательства. Согласно ч. 2, 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств судья признает привлечение <ФИО2> ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, характер выявленных нарушений, данные о личности виновного, фактические обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельство, и считает, что наказание следует назначить в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа 50000 рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, л/сч <***>), БИК <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, код БК 84311601143019000140, дело <НОМЕР>-2025 от <ДАТА20> Назначение платежа - административный штраф по протоколу 194л от <ДАТА21> УИН 0000627502503000000002508. В соответствии со ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшим постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, эл.почта8sverdlovsky@ms.permkrai.ru).
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ Копия верна.
Мировой судья: <ФИО1>