5-1085/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хасавюрт 19 сентября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан Рамазанов Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения,

установил:

В судебный участок № 34 г. Хасавюрта Республики Дагестан поступили протокол об административном правонарушении и иные материалы, собранные в отношении ФИО1<ФИО> по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Согласно п. 3, 5, 6 ст. 29.1 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Такие основания для возвращения протокола об административном правонарушении органу, его составившему, по настоящему делу имеются. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела. Согласно ч. 3, 5 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Однако в протоколе об административном правонарушении 05 ММ <НОМЕР> от 17 августа 2023 г. в графе ознакомления с протоколом ФИО1 в соответствии с вышеприведенными требованиями закона ни его подпись, ни запись об отказе от подписи не учинена. Согласно правовой позиции высшей судебной инстанции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 марта 2006 г. («Бюллетень Верховного Суда РФ», 2006, № 5), в случае, если в протоколе отсутствует подпись лица, в отношении которого составлен протокол, и отсутствует отметка об отказе от подписания протокола, предусмотренная ч. 5 ст. 28.2 Кодекса, протокол следует возвратить в соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ. Указанный недостаток протокола об административном правонарушении являются существенным, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что поступивший в суд протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возврату в орган, которым они составлены, для их устранения. При этом суд напоминает, что в соответствии с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации (Постановление ВС РФ № 5-АД16-25 от 30 мая 2016 г.) толкование положений ч. 3, 5 ст. 27.12, ч. 3, 5 ст. 27.12.1 и ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы. Следовательно, внесение изменений в настоящий протокол об административном правонарушении должно производиться с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении или при его надлежащем извещении о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении 05 ММ <НОМЕР> от <ДАТА4> и приложенный к нему материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения в Полк ДПС ГИБДД МВД по РД.

Мировой судья судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан Г.С.Рамазанов