Решение по административному делу
УИД 63MS0005-01-2025-001398-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
11 августа 2025 года г.Самара<АДРЕС>
Дело <НОМЕР>
Мировой судья судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Д.А.Никонорова (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, проживающего: <АДРЕС> индивидуального предпринимателя,
установила:
11.05.2025 года в 20 час. 38 мин. на ул.Промышленности, д.24 в г.Самаре ФИО8, управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в нарушение п.11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, использовал при движении устройство для подачи световых сигналов, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО8 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, поскольку уехал в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В предыдущем судебном заседании пояснил, что на основании договора на оказание услуг от <ДАТА7>, заключенного с <ФИО2>, выполнял работы по благоустройству дорог, мыл остановочные пункты по улице Промышленности. Автомобиль был приобретен <ФИО2> через дилера автозавода ГАЗ, световые приборы на автомобиле были установлены до покупки. Просил также учесть, что автомобиль является его единственным источником дохода, у него на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей и супруга, которая не работает, ухаживает за сыном <ФИО3>, нуждающимся в постоянном уходе и лечении.
В судебном заседании защитник Петрухина С.А., действующая на основании ордера № 00324 от 20.06.2025г., пояснила, что действительно, 11.05.2025 года ФИО8 управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, при этом на автомобиле был установлен световой прибор с оранжевым цветом, поскольку ФИО8 является индивидуальным предпринимателем и выполняет работы, связанные с благоустройством территории (полив тротуаров, цветников). Согласно п.11 приказа МВД РФ № 194 от 31.03.2014 г. «О выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов)» установка проблескового маячка желтого или оранжевого цвета разрешается на транспортных средствах, непосредственно выполняющих работы по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств, перевозящих крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности, а также на транспортных средствах, осуществляющих сопровождение транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, и организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования». Таким образом, согласно приказу жёлтые мигалки разрешено устанавливать на технику для строительства, ремонта и уборки дорог (катки, снегоуборочные машины, тракторы, грейдеры и т. п.). При этом, как следует из п.12 вышеуказанного приказа МВД РФ № 194 от 31.03.2014 г в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей Инструкции, выдача разрешения не требуется. Пунктом 3.1 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», запрещается эксплуатация транспортных средств, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства. Пунктом 3.4 ПДД РФ предусмотрено, что проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на транспортных средствах в следующих случаях: выполнение работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств; перевозка крупногабаритных грузов, взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности; сопровождение транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы; сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования. Пунктом 3.6 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация транспортных средств, если на транспортном средстве установлены: спереди - световые приборы с огнями любого цвета, кроме белого, желтого или оранжевого, и световозвращающие приспособления любого цвета, кроме белого; сзади - фонари заднего хода и освещения государственного регистрационного знака с огнями любого цвета, кроме белого, и иные световые приборы с огнями любого цвета, кроме красного, желтого или оранжевого, а также световозвращающие приспособления любого цвета, кроме красного. Протокол об административном правонарушении 63СР 246209 от 11.05.2025 года не содержит указания на цвет устройства для подачи световых сигналов и в нем не указано, в чем именно состоит нарушение ФИО8, какие конкретно требования были им нарушены при эксплуатации транспортного средства. Кроме того, конструкция данного т/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> предусматривает заводом- изготовителем установку устройства для подачи световых сигналов. В соответствии с п.6 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №877, внесение изменений в конструкцию транспортного средства представляет собой исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненных после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения». Согласно п.п. 75-77 того же Технического регламента проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями. Объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты, за исключением случаев, указанных в пункте 77. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель командира 1 взвода 3 роты 2 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Самаре <ФИО4> показал, что 11.05.2025г. нес службу согласно постовой ведомости в Железнодорожном районе г.Самары с 16 час до 03 час. В 20 часов 36 минут около лома № 24 по ул.Промышленности им было остановлено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, водитель которого при движении использовал устройство для подачи световых сигналов желтого цвета, установленное сверху на кабине автомобиля. При проверке документов установлено, что автомобилем управлял ФИО8 В свидетельстве о регистрации т/с отсутствовала отметка об установке устройства для подаче световых сигналов, что является нарушением п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, п.9.10 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», п.2.3.1 ПДД РФ.
Выслушав объяснения привлекаемого лица, его защитника, допросив явившегося свидетеля и исследовав письменные материалы дела, а именно: протокол 63 СР 246209 от 11.05.2025 года, согласно которому 11.05.2025 года в 20 час. 38 мин. на ул.Промышленности, д.24 в г.Самаре ФИО8, управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в нарушение п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, использовал устройство для подачи световых сигналов; фотоматериал и видеозапись просмотренную в судебном заседании, из которых усматривается, что на крыше кабины автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> находится устройство для подачи световых сигналов желтого цвета; рапорт заместителя командира 1 взвода 3 роты 2 батальона полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Самаре от 11.05.2025 года, согласно которому во время несения службы 11.05.2025г. совместно с ИДПС <ФИО5> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Железнодорожном районе <АДРЕС> в 20 часов 36 минут был остановлен автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО8 На данном транспортном средстве установлено и при движении было использовано устройство для подачи световых сигналов (маячки) желтого цвета. В отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 12.5 КоАП РФ. В связи с отсутствием технической возможности провести демонтаж устройств не повредив их, устройство для подачи световых сигналов желтого цвета изъято не было, постовую ведомость расстановки нарядов на 11.05.2025г, сведения о нарушении ПДД РФ, согласно которым ФИО8 в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД РФ, штраф оплатил; ответ ООО «АЗ «НАЗ» от 31.07.2025, согласно которому транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> VIN <ОБЕЗЛИЧЕНО> номер кузова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, год выпуска <ОБЕЗЛИЧЕНО>, автомобильным заводом «ГАЗ» устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов не оборудовалось, карточку шасси на модель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, договор на оказание услуг от 27.02.2025г. заключенный между ИП <ФИО2> и ИП ФИО8, согласно которому ФИО8 обязуется оказать услуги по мытью остановочных пунктов по ул. Промышленности в г.Самаре с 01.03.2025г. по 05.08.2025г, сертификат на транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копию паспорта ФИО8, в которой в графе дети указаны <ФИО6>, <ДАТА17> рождения, <ФИО7>, <ДАТА18> рождения, копию свидетельства о рождении <ФИО1>, <ДАТА6> рождения, согласно которому ФИО8 является его отцом, копию справки, согласно которой <ФИО1>, <ДАТА6> рождения является <ОБЕЗЛИЧЕНО>; мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. В силу пункта 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация: транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации (за исключением крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности). Согласно п. 3.12 «ГОСТ Р 50574-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования» специальный световой сигнал (проблесковый маячок): Устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения проблесковых световых сигналов установленных цветов, частоты мигания и продолжительности свечения; устройство не является штатным составным элементом конструкции транспортного средства в качестве внешнего светового прибора и устанавливается на него дополнительно.
В разделе 3 ПДД РФ закреплено право использовать во время движения специальные световые или звуковые сигналы только водителями транспортных средств, правомерно оборудованных специальными сигналами.
Перечень транспортных средств, подлежащих оборудованию специальными проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, установлен Указом Президента РФ от 19.05.2012 № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства», согласно которому устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются транспортные средства, в т.ч. скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.
Выдача разрешений на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных сигналов возложена на МВД России, осуществляющего свои функции в соответствии с Инструкцией о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной приказом МВД России от 31.03.2014 № 194.
В соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 31 марта 2014 г. №194 (далее - Инструкция), предусмотрена выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов, которая осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции. Административная ответственность по части 5 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения.
Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 11.05.2025 года в 20 час. 38 мин. на ул.Промышленности, д.24 в г.Самаре ФИО8, управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в нарушение п.11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, использовал при движении устройство для подачи световых сигналов. Между тем согласно представленной полком ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Самаре видеозаписи и фотоматериала следует, что на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> было установлено два проблесковых маячка желтого цвета. В соответствии с п. 11 Инструкции установка проблескового маячка желтого или оранжевого цвета разрешается на транспортных средствах, непосредственно выполняющих работы по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств, перевозящих крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности, а также на транспортных средствах, осуществляющих сопровождение транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, и организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования. В таких случаях, согласно п. 12 Инструкции, выдача разрешения не требуется. Перечень транспортных средств, на которые непосредственно устанавливаются проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета, является исчерпывающим. При указанных обстоятельствах, действия ФИО8, связанные с управлением транспортным средством с установленными на нем проблесковыми маячками желтого цвета, разрешение на установку которых в соответствии с вышеназванными положениями Инструкции не требуется, объективную сторону части 5 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженную в эксплуатации транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, не содержат. Вместе с тем названные выше действия ФИО8 содержат в себе состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи. Согласно п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее Перечень). В силу п. 7.8 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств при неправомерном оборудовании опознавательным знаком «Федеральная служба охраны Российской Федерации», проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами либо наличие на наружных поверхностях транспортных средств специальных цветографических схем, надписей и обозначений, не соответствующих государственным стандартам Российской Федерации. Учитывая, что управляемый ФИО8 автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> с установленными на нем проблесковыми маячками желтого цвета не относится к транспортным средствам, перечисленным в п. 11 Инструкции, на которые разрешено устанавливать проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета, что нашло свое подтверждение материалами дела, показаниями инспектора ГИБДД, а также самого ФИО8, действия последнего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежат квалификации по указанной норме. Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении. Поскольку санкция части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере пятисот рублей, переквалификация действий ФИО8 на часть 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не повлечет усиление назначенного ему административного наказания или иное ухудшение его положения. Следовательно, действия ФИО8 подлежат переквалификации с части 5 на часть 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД РФ, штраф оплатил, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - нахождение на иждивении троих несовершеннолетних детей, а также супругу, при этом сын, <ДАТА> года рождения, нуждается в постоянном уходе и лечении, в связи с установленным заболеванием средней тяжести, признан <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не усматривается. Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО8 от административной ответственности у мирового судьи не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановила:
ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>), ИНН <***> КПП 631601001 Расчетный счет получателя платежа: 40102810545370000036 Номер счета получателя платежа (номер казначейского счета): 03100 6430 0000 0014200 Банк Отделение Самара, БИК 031601205, ОКТМО 36701335 КБК 18811601123010001140, УИН 18810463250980007717
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.
Мировой судья Д.А.Никонорова