66MS0212-01-2023-002872-26 Дело № 5-349/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 г. г. Тавда

Мировой судья судебного участка № 3 Тавдинского судебного района Свердловской области Кронштапов Владимир Петрович (адрес места нахождения судебного участка № 3 Тавдинского судебного района Свердловской области: <...>), с участием помощника Тавдинского городского прокурора Юдина Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7, с участием потерпевшей <ФИО1>, рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении об оскорблении, то есть унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме, в отношении гражданина ФИО7, <ДАТА2>

установил:

Из постановления исполняющего обязанности Тавдинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2023 следует, что ФИО7 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, при следующих обстоятельствах. 07.08.2023 около 11:00 часов, ФИО7, <АДРЕС> области, на почве личных неприязненных отношений, умышленно, с целью унижения чести и достоинства, оскорбила <ФИО1>, высказываясь в адрес последней словами, унижающими честь и достоинство. Высказывания со стороны ФИО7 <ФИО1> восприняла как выражение отрицательной оценки своей личности. При рассмотрении дела мировым судьей помощник Тавдинского городского прокурора <ФИО2> поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2023 в отношении ФИО7 Предложил назначить последней наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. На вопросы мирового судьи относительно обстоятельств составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 пояснил следующее. Фактически постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 было составлено и подписано и.о. Тавдинского городского прокурора 21.08.2023. Поскольку ФИО7 не представилось возможным известить и вызвать в указанный день в прокуратуру, то она была вызвана 28.08.2023, после чего в 12-45 часов 28.08.2023 данное постановление он ей объявил, разъяснил права и обязанности, предоставил возможность изложить объяснения и вручил ФИО7 копию указанного постановления. При рассмотрении дела мировым судьей ФИО7 вину в содеянном не признала, пояснил, что указанных действий она не совершала, оскорбительные слова и выражения в неприличной форме она в адрес <ФИО1> не произносила. Когда сожитель <ФИО1> - <ФИО3> оскорбил ее нецензурной бранью, умаляющей ее честь и достоинство как женщины, она в ответ сказала ему: «Это не я такая, а это у тебя такая <ФИО1>». На вопросы мирового судьи пояснила, что в Тавдинскую городскую прокуратуру ее вызывали один раз - 28.08.2023. В указанный день работник прокуратуры, который присутствует в судебном заседании, сообщил ей, что в отношении нее составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вручил ей его копию, а также что-то разъяснил, а она поставила подписи и дату в необходимых строках. Потерпевшая <ФИО1> пояснила, что она просит привлечь к административной ответственности ФИО7 за то, что последняя употребила в ее адрес 07.08.2023 около 11-00 часов, <АДРЕС> Свердловской области, в присутствии <ФИО4>, <ФИО5> М., слова и выражения оскорбительные по своему содержанию и унижающие ее честь и достоинство, как женщины. Данные сова и выражения написаны на листе бумаги, которые прилагаются к объяснениям; Свидетели <ФИО6> и <ФИО4> пояснили, что 07.08.2023 около 11-00 часов <АДРЕС> они являлись очевидцами конфликта между ФИО7 и <ФИО1>, в ходе которого ФИО7 оскорбила <ФИО1> нецензурной бранью, умаляющей честь и достоинство <ФИО1> как женщины. В судебном заседании исследованы следующие письменные доказательства:

постановление исполняющего обязанности Тавдинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 от 21.08.2023, в котором содержится описание инкриминируемого ФИО7 деяния. Указанное постановление объявлено и вручено ФИО7 28.08.2023, разъяснены права и обязанности, предоставлена возможность изложить свои объяснения 28.08.2023;

копия заявления <ФИО1> от 08.08.2023, поданное в орган внутренних дел, в частности по факту оскорбления ее гражданкой ФИО7; копии объяснений ФИО7 от 09.08.2023; копии объяснений <ФИО1> от 09.08.2023 с приложением листа бумаги, содержащие слова, употребленные в ее адрес; объяснения <ФИО4> от 18.08.2023; рапорт помощника Тавдинского городского прокурора <ФИО8> от 21.08.2023, в котором усматриваются в действиях <ФИО9> признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копии характеристик в отношении <ФИО1>; копии характеристик в отношении ФИО7; копии медицинских документов в отношении ФИО7; письменные пояснения по делу ФИО7; письменные пояснения по делу <ФИО1>. Заслушав помощника Тавдинского городского прокурора Юдина Д.А., пояснения ФИО7, показания <ФИО1>, <ФИО6>, <ФИО4>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении. К данному выводу мировой судья приходит по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п.3 ч.4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплен единый процессуальный порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Так, согласно ч. 3, 4, 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. При этом согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Доказательств извещения ФИО7 в установленном порядке о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении представленные материалы дела не содержат, в судебное заседание таковых не доказательств представлено. Кроме того, из пояснений помощника Тавдинского городского прокурора <ФИО8> следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 было составлено и подписано и.о. Тавдинского городского прокурора 21.08.2023. Поскольку ФИО7 не представилось возможным известить и вызвать на 21.08.2023 в прокуратуру, то она была вызвана на 28.08.2023, после чего в 12-45 часов 28.08.2023 вынесенное постановление он ей объявил, разъяснил права и обязанности, предоставил возможность изложить объяснения и вручил ФИО7 копию постановления. Таким образом, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении были допущены грубые процессуальные нарушения, выразившиеся в составлении 21.08.2023 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие <ФИО10>, которая не была информирована о времени и месте составления данного процессуального документа, была лишена возможности изложить свои пояснения, а также воспользоваться иными процессуальными правами. Рассматриваемое постановление было объявлено и вручено ФИО7 28.08.2023, также ей были разъяснены права и обязанности, предоставлена возможность изложить свои объяснения. При этом мировой судья обращает внимание на то, что 28.08.2023 все процессуальные действия совершены в отношении ФИО7 не лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а помощником Тавдинского городского прокурора <ФИО11>, что подтвердили как <ФИО2>, так и ФИО7. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении или постановления о возбуждении дела об административном правонарушении влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении или постановление о возбуждении дела об административном правонарушении являются основными процессуальными документами, в которых приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Поскольку при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания данного процессуального документа допустимым доказательством по делу не имеется.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Также мировой судья обращает внимание на то, что в рапорте помощника Тавдинского городского прокурора <ФИО8> от 21.08.2023 содержатся выводы о наличии в действиях <ФИО9>, а не ФИО7, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом отсутствуют доказательства необходимые, допустимые, достаточные для обоснования вывода о наличии в деянии ФИО7 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях При таких обстоятельствах производство по делу должно быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тавдинский районный суд Свердловской области через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно.

Мировой судья В.П. Кронштапов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>