Дело № 05-0001/447/2025

УИД: 77MS0450-01-2025-000003-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 447 Рязанского района города Москвы Кунингас М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Генерального директора ООО «Линия вкуса» ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, гражданки ***, зарегистрированной по адресу: ***, согласно материалам дела ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

установил:

Генеральный директор ООО «Линия вкуса» ФИО1 в нарушение требования ч. 3.1 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «о противодействии терроризму», п. 18 Требований антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447, нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта - хостела ООО «Линия вкуса» расположенного по адресу: <...>, а именно данный объект не оборудован кнопкой экстренного вызова наряда полиции. Согласно полученному 04 декабря 2024 года ответу из отделения (организации, внедрения и эксплуатации инженерно-технических средств охраны и безопасности) МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» на указанном объекте отсутствует кнопка экстренного вызова наряда полиции. При этом бездействие ФИО1 не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, обеспечила явку своего защитника Лавровой Н.Н., которая просила заменить наказание в виде штрафа предупреждением, поскольку генеральный директор ООО «Линия вкуса» ФИО1 раскаялась в совершении административного правонарушения, в настоящее время недостатки устраняются, заключается договор с МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве.

Исследовав письменные материалы дела, письменные пояснения, защитника, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 (ред. от дата) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов".

В соответствии с пунктом 2 Требований Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 15 и 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года N 447, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Генерального директора ООО «Линия вкуса» ФИО1 в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судьей доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2024 года 77ОВО20105 N 01329, в соответствии с которым ФИО1 нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта - хостела ООО «Линия вкуса» по адресу: ***, а именно данный объект не оборудован кнопкой экстренного вызова наряда полиции. Согласно полученному 04 декабря 2024 года ответу из отделения (организации, внедрения и эксплуатации инженерно-технических средств охраны и безопасности) МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» на указанном объекте отсутствует кнопка экстренного вызова наряда полиции;

- рапортом врио заместителя начальника МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 03 декабря 2024 года, согласно которому хостел ООО «Линия вкуса», расположенного по адресу: <...> не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

- рапортом врио заместителя начальника МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 04 ноября 2024 года, согласно между МОМО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» и хостелом ООО «Линия вкуса», расположенного по адресу: <...>, договорные отношения отсутствуют.

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой, должностное лицо ООО «Линия вкуса» - ФИО1 является ответственной за антитеррористическую защищенность объекта;

- копией акта обследования и категорирования хостел ООО «Линия вкуса»;

- другими документами, имеющимися в материалах дела.

Вышеуказанные доказательства процессуально закреплены, добыты полномочным должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у судьи не имеется. Данные доказательства последовательны и согласуются между собой, а в своей совокупности являются достаточными для установления события и состава административного правонарушения.

Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, квалифицирует деяние должностного лица - генерального директора ООО «Линия вкуса» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как она, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности на указанном объекте, ненадлежащим образом исполняла свои служебные обязанности и нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст. ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено.

Рассматривая позицию защитника Лавровой Н.Н., ходатайствовавшей перед судом о замене штрафа иным видом наказания, не находит оснований для замены наказания на предупреждение.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая конкретные характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается, в связи с чем не находит оснований для замены штрафа предупреждением.

При назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать генерального директора ООО «Линия вкуса» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000014472507307, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0001/447/2025, постановление от 11.02.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 447 тел.: <***>, +7(495)371-00-83, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 447 Рязанского района города Москвы по адресу: <...>, либо на электронный адрес: mirsud447@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Кузьминский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Кунингас М.В.