УИД 26MS0057-01-2025-000127-48
№ 3-41-17-467/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 февраля 2025 г. с. Курсавка
Мировой судья судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края Рожкова О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края, расположенного по адресу: Ставропольский край, Андроповский муниципальный округ, <...>, дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, гражданина Российской Федерации, ____, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, паспорт: ____,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
установил:
14 декабря 2024 г. инспектором ДПС ОСВ ДПС ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю ____ полиции П. составлен протокол об административном правонарушении серии ____, в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КРФ об АП, из которого следует, что 14 декабря 2024 г. в 10 час. 10 мин., на ____ км+ ____ м автомобильной дороги «____» Ставропольского края, водитель ФИО1, в нарушение п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, п.п. 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, п. 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, управлял транспортным средством марки: ____, с государственными регистрационными знаками ____ регион, оборудованными с применением устройств, позволяющих их скрыть (передние и задние государственные регистрационные знаки оборудованы металлическими откидывающимися рамками).
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП не имеется.
Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КРФ об АП признал, с протоколом согласился, просил суд строго его не наказывать, по обстоятельствам инкриминируемого ему административного правонарушения пояснил, что, действительно как выяснилось при проверке его документов сотрудниками дорожно-патрульной службы, на управляемом в указанное в протоколе об административном правонарушении время и в указанном месте, транспортном средстве марки: ____, государственные регистрационные знаки были оборудованы откидывающимися рамками, вместе с этим, данные устройства он на машину не устанавливал, так как транспортное средство ему не принадлежит, они сработали (откинулись) на холоде во время движения транспортного средства и обратно не закрывались при низкой температуре на улице.
Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Так, в соответствии со ст. 1.2 КРФ об АП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из положений ч. 2.1 ст. 12.2 КРФ об АП следует, что управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.
В силу п. 2.3.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.п. 2 и 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если государственный регистрационный знак транспортного средства, способ и место его установки не отвечают требованиям национального стандарта ГОСТ Р 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», а также, если государственный регистрационный знак закреплен на транспортном средстве с применением устройств или материалов, препятствующих его идентификации либо позволяющих его видоизменить или скрыть (п. 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложениям к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090).
Из п. 6.7 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)», утвержденных Минсельхозпродом России 16 января 1995 г. следует, что государственные регистрационные знаки на машинах должны устанавливаться или по оси симметрии машины, или слева от нее по направлению движения, не выступая за боковой габарит машины. Государственные регистрационные знаки не должны уменьшать угол заднего свеса, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы. Места установки государственных регистрационных знаков должны выбираться таким образом, чтобы исключалось их загораживание элементами конструкции машины, самозагрязнение государственного регистрационного знака при эксплуатации машины и затруднение его прочтения.
Пунктами п. 4.1 и 4.2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 предусмотрено, что на каждом транспортном средстве должны быть предусмотрены места установки одного переднего и одного заднего государственного регистрационного знака установленных размеров. Место для установки государственного регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную поверхность и должно располагаться таким образом, чтобы исключалось загораживание государственного регистрационного знака элементами конструкции транспортного средства. При этом государственные регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.
Положениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 КРФ об АП, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).
Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).
В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).
Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам ст. 26.11 КРФ об АП.
В ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении установлено, что 14 декабря 2024 г. в 10 час. 10 мин., на ____ км+ ____ м автомобильной дороги «____» Ставропольского края, водитель ФИО1, в нарушение п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, п.п. 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, п. 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, управлял транспортным средством марки: ____, с государственными регистрационными знаками ____ регион, оборудованными с применением устройств, позволяющих их скрыть (передние и задние государственные регистрационные знаки оборудованы металлическими откидывающимися рамками).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании по данному делу доказательствами, в частности:
- протоколом об административном правонарушении серии ____ от 14 декабря 2024 г.;
- материалами видеофиксации административного правонарушения, имевшего место 14 декабря 2024 г.;
- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности;
- рапортом инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю ____ полиции П. от 14 декабря 2024 г.;
- письменными и устными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании 27 февраля 2025 г.
В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
По правилам ст. 26.11 КРФ об АП судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФ об АП, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол.
Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КРФ об АП, а в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, позволившая суду сделать обоснованный вывод о законности действий сотрудников дорожно-патрульной службы и о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, при этом, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.
Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о том, что устройство, позволяющее скрыть государственные регистрационные знаки транспортного средства, которым он управлял, в виде металлических откидывающихся рамок, сам он не устанавливал, как и доводы о том, что транспортное средство ему не принадлежит, вину ФИО1 не исключают.
Вопреки его доводам, умышленный характер допущенного ФИО1 противоправного деяния каких-либо сомнений не вызывает, поскольку согласно п. 2.3.1 ПДД РФ на водителе лежит обязанность перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе проверить и соответствие предусмотренных законом положений по допуску, на предмет наличия запретов эксплуатации транспортного средства).
Не заметить установленное устройство позволяющее скрыть государственные регистрационные знаки транспортного средства, как и не понимать его очевидное предназначение, ФИО1 не мог.
Несмотря на прямой запрет эксплуатации транспортного средства, оборудованного подобным устройством, ФИО1 осознано приступил к управлению данным транспортным средством, что указывает на умышленный характер его действий в данной части.
Таким образом, суд пришел к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 2.1 ст. 12.2 КРФ об АП, как управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ФИО1, раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КРФ об АП, поскольку ФИО1 неоднократно подвергался административным наказаниям по различным статьям главы 12 КРФ об АП, данное обстоятельство суд признает в качестве отягчающего его административную ответственность.
При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КРФ об АП.
Санкция инкриминируемой статьи предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 3.7 КРФ об АП, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В материалах дела имеется рапорт инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю ____ полиции П, в котором указано, что устройство, являющееся предметом административного правонарушения, не изымалось, ввиду отсутствия технической возможности.
Иных обоснованных причин, в виду наличия которых сотрудником Госавтоинспекции в соответствии со ст. 27.10 КРФ об АП, не изъято устройство, позволяющее скрыть государственные регистрационные знаки, не указано.
Таким образом, предмет административного правонарушения - устройство, позволяющее скрыть государственный регистрационный знак в виде двух металлических откидывающихся рамок, суд считает необходимым конфисковать, с возложением обязанности по его изъятию в соответствии с положениями ст. 27.10 КРФ об АП, на орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
После изъятия, в соответствии ч. 1 ст. 32.4 КРФ об АП, направить указанное устройство для его конфискации (принудительного безвозмездного обращения) в Андроповский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 КРФ об АП, административного наказания в виде лишение права управления транспортными средствами на минимальный срок, с конфискацией устройств, позволяющих скрыть государственные регистрационные знаки.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 2.1 ст. 12.2, ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, мировой судья,-
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год, с конфискацией устройств, позволяющих скрыть государственные регистрационные знаки.
Копию постановления направить для исполнения в части лишения специального права в ОГИБДД отдела МВД России «Андроповский».
Возложить на ОСВ ДПС ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю обязанность по изъятию устройства, позволяющего скрыть государственный регистрационный знак в виде двух металлических откидывающихся рамок.
После изъятия, в соответствии ч. 1 ст. 32.4 КРФ об АП, направить указанное устройство для его конфискации в Андроповский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.
О результатах исполнения незамедлительно сообщить мировому судье судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края.
Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.7 КРФ об АП, согласно которым течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1-3.1 ст. 32.6 КРФ об АП, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).
Постановление может быть обжаловано в Андроповский районный суд (с. Курсавка) через мирового судью судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Н. Рожкова