Дело № 5-845/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 г. п. ФИО1 судья судебного участка Кромского района Орловской области Лазуткин Е.А., в помещении судебного участка по адресу: 303200, <...>, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 И.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены, о чем указано в протоколе об административном правонарушении.

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2023 г. в 11 часов 30 минут ФИО2 И.1 по адресу: <АДРЕС>, осуществила самовольное (безучетное) использование электрической энергии, путем подключения энергопринимающих устройств в обход счетчика электрической энергии (скрытая проводка), о чем представителем Кромского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 57-Ф 0019444 от 13 октября 2023 г. Действия ФИО2 И.1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. По данному факту должностным лицом ОМВД России по Кромскому району Орловской области в отношении ФИО2 И.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебное заседание по делу об административном правонарушении ФИО2 И.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО2 И.1 в суд не поступало. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель потерпевшего ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о слушании дела, в суд с ходатайствами не обращался. На основании ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии потерпевшего. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета. Подключение и использование энергии без разрешения энергоснабжающей организации признается самовольным и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих противоправных действиях:1) самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, то есть подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; 2) самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, то есть отсоединение счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Для данной сферы отношений ключевым является Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Понятия в данной сфере содержатся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Согласно п. 2 указанных Основных положений, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Факт самовольного (безучетного) использования электрической энергии и вина ФИО2 И.1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом 57 ОР № 970317 от 23 октября 2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, с письменными объяснениями ФИО2 И.1 «вину признаю»; - письменным заявлением начальника Кромского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» ФИО3<ФИО>, поступившим в ОМВД России по Кромскому району 17 октября 2023 г., об обнаружении факта неучтенного потребления электроэнергии путем подключения энергопринимающих устройств в обход счетчика электрической энергии (скрытая проводка) по адресу: <АДРЕС>; - копией акта № 57-Ф 0019444 от 13 октября 2023 г. о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме), согласно которому представителем Кромского РЭС в присутствии ФИО2 И.1 по адресу: <АДРЕС>, установлен факт подключения энергопринимающих устройств в обход счетчика электрической энергии (скрытая проводка);

- справкой-расчетом о неучтенном потреблении (безучетном потреблении) по акту № 57-Ф 0019444 от 13 октября 2023 г.;

- фотоматериалами, на которых зафиксировано выявленное нарушение; - письменными объяснениями ФИО2 И.1 от 16 октября 2023 г. согласно

- данными о личности ФИО2 И.1 На основании представленных доказательств мировой судья считает вину ФИО2 И.1 в самовольном (безучетном) использование электрической энергии доказанной полностью.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО2 И.1, мировым судьей по делу не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Таким образом, действия ФИО2 И.1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. Принимая во внимание, характер и обстоятельства совершенного правонарушения в области охраны собственности, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья считает возможным при назначении наказания применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО2 И.1 наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в размере половины минимального административного штрафа установленного для граждан. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 И.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Орловской области р\сч <***>, кор \сч 40102810545370000046, Банк: Отделение Орел Банка России // УФК по Орловской области г. Орел, Получатель: ИНН <***> (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>) БИК 015402901, КПП 575101001, ОКТМО 54625000, КБК 80511601073010000140,УИН 0411871200003300001648654. Назначение платежа: административный штраф по делу № 5-845/2023. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок Кромского района Орловской области. В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Лазуткин