Решение по административному делу
№ 5-443/2023 УИД 03MS0176-01-2023-002551-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 ноября 2023 года с. Месягутово,
Республика Башкортостан Мировой судья судебного участка №2 по Дуванскому району Республики Башкортостан Ахтямова Э.С., (адрес местонахождения: <...>, тел.(факс): 8(34798)3-44-84, email: msrb176@yandex.ru), с участием прокурора Дуванского района Республики Башкортостан Янбекова Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - управляющей делами администрации сельского поселения Вознесенский сельсовет МР Дуванский район Республики Башкортостан ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
прокуратурой Дуванского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости. В ходе проверки установлено, что Советом сельского поселения Вознесенский сельсовет приняты решения <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении результатов публичных слушаний по внесению изменений Правила землепользования и застройки сельского поселения Вознесенский сельсовет МР Дуванский район». В нарушение требования законодательства управляющей делами администрации СП Вознесенский сельсовет ФИО2 в установленный законом срок вышеуказанные решения Совета сельского поселения в Единый государственный реестр недвижимости по состоянию на <ДАТА5> не направлены. Управляющая делами администрации сельского поселения Вознесенский сельсовет МР Дуванский район Республики Башкортостан ФИО2 не явилась на судебное заседание, была извещена надлежащим образом, судебной повесткой направленной по почте заказным письмом с уведомлением, причина неявки суду неизвестна. Ходатайств об отложении слушания дела от ФИО2 не поступало. Прокурор Янбеков Т.М. в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>) органы местного самоуправления, в случае принятия ими решений об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязаны направлять в органы государственной регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В силу положений части 20 статьи 32 указанного закона срок предоставления органом местного самоуправления документов (содержащихся в них сведений) в органы государственной регистрации прав составляет 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих решений (актов). Исходя из части 1 статьи 34 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), вносит соответствующие сведения в ЕГРН в соответствии с порядком ведения ЕГРН, за исключением установленных частью 2 статьи 34 Закона N 218-ФЗ случаев. В соответствии с пунктом 2 части 1, части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Закон) выписка из реестра муниципальной собственности относится к документам, которые органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя. Согласно части 3 статьи 7.2 Закона срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона, для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней (два рабочих дня - при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости) со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу части 6 статьи 7.1 вышеназванного закона должностное лицо и (или) работник, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из того, что на ФИО2 как на управляющую делами сельского поселения Вознесенский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, возложена обязанность по представлению истребуемых сведений в порядке межведомственного взаимодействия, которым необходимые сведения представлены с нарушением срока, действия ФИО2 следует квалифицировать по части 3 статьи 14.35 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> года; Актом проверки от <ДАТА5>, скриншотом с сайта администрации Вознесенского сельского совета МР Дуванский район объяснительной ФИО2 и другими материалами дела. Таким образом, должностным лицом - управляющей делами администрации сельского поселения Вознесенский сельсовет МР Дуванский район Республики Башкортостан ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - то есть нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения. В соответствии со статей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поэтому суд считает, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
признать должностное лицо - управляющую делами администрации сельского поселения Вознесенский сельсовет МР Дуванский район Республики Башкортостан ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения или получения копии в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Месягутово Дуванского района Республики Башкортостан. Мировой судья Э.С. Ахтямова