Решение по административному делу

Дело № 5-356/2025-8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2025 г. г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №8 Октябрьского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Доржиев А.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника отдела коммунального комплекса МУ Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ Доржиев А.С1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республика <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: РБ, г.Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, д. 20, проживающего по адресу: РБ, г.Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, д. 5а паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Доржиев А.С1, являясь начальником отдела коммунального комплекса МУ Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ, <ДАТА3> по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, 25, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КРФ об АП, а именно им нарушен установленный 30-дневный срок рассмотрения обращения гр. <ФИО3>.И., за что предусмотрена ответственность по ст.5.59 КРФ об АП. Судебное разбирательство по настоящему административному делу было назначено на <ДАТА4> в 10 часов 35 минут. Доржиев А.С1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. На основании чего, а также п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Доржиев А.С1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФ об АП - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА5> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ) установлен порядок рассмотрения обращений граждан. Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона 59-ФЗ закреплено право граждан получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. В силу положений ч. 4 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется, в том числе на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Из приведенных положений закона следует, что ответ на обращение направляется не позднее 30 дня со дня регистрации обращения. Обращение <ФИО4> зарегистрировано в Комитете <ДАТА6> и срок его рассмотрения приходится на <ДАТА3> Ответ на обращение был дан <ФИО4> <ДАТА7>, в связи с чем, указанное обращение рассмотрено с нарушением предусмотренного законом срока. Статьей 5.59 Ко АП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители или другие работники организацией несут административную ответственность как должностные лица. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Ответственность за качество и сроки подготовки ответов несут руководители органов власти, которым поручено рассмотрение обращений. Документы после подписания руководителем передаются в службу делопроизводства для регистрации и отправки. Документ подлежат отправке на следующий день. Ответственность за организацию делопроизводства и соблюдение требований инструкции возлагается на руководителя. Согласно положений ч. 3 ст. 10 Закона N 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, обладающим полномочиями по руководству коллективом, организации труда или службы подчиненных, поддержанию дисциплины, применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий, а также полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами учреждения, и т.п. Таким образом, суду представлены достаточные и необходимые доказательства, подтверждающие наличие состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФ об АП, в действиях Доржиев А.С1 В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В данном случае оснований для освобождения Доржиев А.С1 от административной ответственности, обстоятельств, исключающих административную ответственность суд не усматривает. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, ее семейное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.59, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела коммунального комплекса МУ Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ Доржиев А.С1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР> Р/счет: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01053 01 0059 140, ОКТМО 81701000 УИН 0411540400400495035620257

Согласно ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г.Улан-Удэ по адресу: г.Улан-Удэ, <АДРЕС> 23. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ может быть наложен административный штраф в 2- кратном размере от суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья: А.И.Доржиев