Копия УИД 60MS0035-01-2025-001643-84

Дело № 5-137/35/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 30 июня 2025 года

ул. К. Либкнехта, д. 11

Мировой судья судебного участка № 35 в границах административно – территориальной единицы «город Великие Луки» Псковской области Малашина Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 13.05.2025, к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт серия ... № ..., выдан ... ..., код подразделения ...,

установил:

03.06.2025 в период с 12 часов 00 минут до 12 часов 35 минут в ходе проведения внепланового инспекционного визита, проведенного на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области В.Я.В. (карточка паспорта ЕРКНМ - №... контрольного (надзорного) мероприятия от 03.06.2025) в отношении деятельности ИП ФИО1, установлено, что ИП ФИО1 с 16.05.2025 года на территории Великолукского городского центрального рынка, расположенного по адресу: <...>, в торговой зоне № 3, на торговом месте № 1, ряд 6 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами (ОКВЭД — 47.89), и не подал уведомление о начале предпринимательской деятельности по торговле розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами (ОКВЭД — 47.89) в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) – Управление Роспотребнадзора по Псковской области, до начала фактического осуществления предпринимательской деятельности – до 16.05.2025. Указанный вид деятельности подлежит уведомительному порядку в соответствии с пунктом 16 раздела IV приложения №1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее – Правила).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, представил письменное ходатайство в адрес мирового судьи, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Установлено, что ИП ФИО1 с 13.05.2025 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности - ОКВЭД 47.89. – торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе перечисленных в статье видов деятельности.

Согласно пунктам 2, 3 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 16 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Следовательно, перед началом работы ИП ФИО1 должен был представить уведомление, которое в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) не направлялось.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1. КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2025 г., скриншотами сведений из подмодуля «Реестра сведений о первом кассовом чеке» Реестра хозяйствующих субъектов ЕАИС Роспотребнадзора в отношении ИП ФИО1, согласно которым отсутствует информация об уведомлении о начале предпринимательской деятельности; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 26.05.2025 г., протоколом осмотра от 29.05.2025 г. с приложенными фотоматериалами, актом выездного обследования от 29.05.2025 г., представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 03.06.2025 г., скриншотом паспорта КНМ в ЕРКНМ, актом инспекционного визита от 03.06.2025 г., объяснениями ИП ФИО1, протоколом осмотра от 03.06.2025 г. с фотоматериалами; копией договора о предоставлении торгового места от 01.06.2025 г., копией карточки регистрации ККТ, выпиской из ЕГРИП от 26.05.2025 г. в отношении ИП ФИО1, а также другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ИП ФИО1 соблюдены.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1. Кодекса РФ об административных правонарушениях – непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является раскаяние, отраженное в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 на момент совершения административного правонарушения к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, совершенное им правонарушение не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, вредных последствий в результате совершения правонарушения не наступило, и руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа - предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Великолукский городской суд Псковской области через мирового судью судебного участка № 35 города Великие Луки Псковской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Д.В. Малашина

Копия верна:

Мировой судья Д.В. Малашина