Дело № 5-413/2023 УИД: 64MS0054-01-2023-003089-39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 05 октября 2023 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Трибунская О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО6 <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР> № <НОМЕР>, официально не работающего, женатого, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
05 сентября 2023 года ст. УУП ОУУПиПДН ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по подведомственности мировому судье. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом телефонограммой; о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя.
В связи с изложенным, основываясь на положениях статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает ФИО6 извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии данного лица. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1-10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно пунктам 3, 4 статьи 13.1 Закона N 89-ФЗ правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», 2Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения») и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов, Правила). В силу пункта 2 названных Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Законом <НОМЕР>, либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. В силу приведенных норм транспортировка лома и отходов черных металлов может осуществляться только транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, при наличии документов, указанных в 24 названных правил. Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации Как установлено судом и следует из материалов дела, 05 сентября 2023 года в 15-35 час. по адресу: <АДРЕС>», ФИО6 осуществил прием черного лома из расчета 20 рублей за один килограмм лома черного металла, в отсутствии документов на осуществление переработки, реализации лома черного и цветного металла, а именно: приема-сдаточных актов, акта отбора (извлечения) лома и отходов цветных металлов из лома и отходов черных металлов, тем самым нарушил положения Постановления Правительства Российской Федерации 28 мая 2022 года № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»; «Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения»). Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде материалами дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА3>; -объяснениями ФИО6 от <ДАТА3>; -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому на участке местности, расположенной по адресу: <АДРЕС>». Выезд на участок осуществляется через открытые металлические ворота. По периметру участка расположен забор; -протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому по адресу: <АДРЕС>», у гр. ФИО6 изъят лом черного металла, весом 50,3 кг, а именно 8 металлических дисков, упакованы в белый мешок; - письменным ходатайством ФИО6, которым просит рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие;
-квитанцией о приеме изъятых вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которой ст. УУП ОУУПиПДН ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по г. <АДРЕС> <ФИО3> передал, а специалист КПО <ФИО4> принял лом черного металла весом 50,3 кг, а именно: 6 металлических дисков, упакованных в белый мешок весом 50,3 кг; -актом приема-передачи изъятых вещей на хранение в ООО ВЦМ «Волга»; -рапортом ст. УУП ОУУПиПДН ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по г. <АДРЕС> от <ДАТА3>; -сведениями административной практики; -фотоматериалом. Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО6 по ст. 14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1-10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6 является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО6 мировой судья признает и учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО6 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств по делу. С учетом изложенного, исходя из санкции ст. 14.26 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО6 не является собственником изъятого лома черного металла, и объективных доказательств, свидетельствующих о том, что данный лом образовался у него в быту и принадлежит ему на праве собственности в материалах дела не имеется, данные предметы административного правонарушения не могут быть возвращены ФИО6, и, учитывая санкцию ст. 14.26 КоАП РФ, предусматривающей дополнительный вид административного наказания, мировой судьи приходит к выводу о том, что вышеназванные предметы административного правонарушения подлежат конфискации и передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО6 <ФИО5> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - лома черного металла весом 50,3 кг, а именно: металлические диски в количестве 6 шт., и передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970, адрес: <...>), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645501001, р/с <***>, в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор.сч. 40102810845370000052, КБК 03611601143019000140, ОКТМО 63701000, УИН 0320552164005450041320230, дело № 5-413/2023, судебный участок № 1 Кировского района г. Саратова, ст. 14.26 КоАП РФ. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в сроки, предусмотренные ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Кировский районный суд г. Саратова через судебный участок № 1 Кировского района г. Саратова.
Мировой судья О.В.Трибунская