Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> края, проживающего в г<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководителем которого является <ФИО2>, <ДАТА3> направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО3> за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> Запрос сведений доступен страхователю с <ДАТА6>, в связи с чем сведения должны были поступить не позднее <ДАТА7> 23 час. 59 мин. Между тем страхователем сведения для назначения и выплаты пособия направлены <ДАТА8> в 07 час. 14 мин. Действия должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.. В судебном заседании <ФИО2> с правонарушением не согласился, пояснил, что запрос от ОСФР по Алтайскому краю он не получал, о том, что <ФИО3> находился на больничном узнал в конце июля 2024 г. непосредственно от последнего, после чего <ДАТА8> г. им были предоставлены необходимые сведения в ОСФР по Алтайскому краю. Кроме того, указывает, что не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, указание в протоколе об административном правонарушении даты его извещения <ДАТА10> не соответствует действительности, поскольку в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> он находился на лечении в КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» и был лишен объективной возможности получить извещение. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела. Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статья 28.2 КоАП РФ). При этом неуведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть лишает его права на защиту. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> составлен в отсутствие <ФИО2> <ДАТА14> Из представленных в материалы дела об административном правонарушении документов следует, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> извещался по месту жительства: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91-37. Из отчета об отслеживании указанного почтового отправления (ШПИ <НОМЕР>) следует, что почтовое отправление прибыло в место вручения <ДАТА10>, в этот же день в 18-12 час. указано о вручении адресату почтальоном, следующая отметка - <ДАТА15> «ожидает результаты экспертизы», <ДАТА15> «возврат отправителю по иным обстоятельствам». Уведомление о вручении указанного почтового отправления, конверт с отметкой о возврате почтового отправления, должностным лицом, составившим протокол, в материалы дела об административном правонарушении не представлены. Вместе с тем, из представленных <ФИО2> в судебном заседании документов, следует, что он в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> находился на лечении в КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» в связи с чем объективно не имел возможности <ДАТА10> получить почтовое отправление по адресу своего места жительства. Изложенное выше ставит под сомнение надлежащее извещение <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении <ФИО2> при отсутствии сведений о его уведомлении о времени и месте совершения данного процессуального действия, что является нарушением предусмотренных КоАП РФ прав <ФИО2>, как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений, принесения на него замечаний, в связи с чем, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании изложенного, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Руководствуясь 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2> прекратить. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>