Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-264/2025 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Соликамск 01 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 5 Соликамского судебного района Пермского края Шакуров С.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное объединение «Соликамск» Макарова Сергея Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 182л, составленному заместителем начальника отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО1 18 марта 2025 года в отношении директора ООО ЖКО «Соликамск» Макарова С.В., установлено, что 04.02.2025 года в 17 час. 40 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором ООО ЖКО «Соликамск» Макаровым С.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которое выразилось в несоблюдении лицензиатом лицензионного требования, предусмотренного ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а именно: в многоквартирном доме № 37 по улице Матросова города Соликамска при проверке выявлено, что в первом подъезде на стенах частичное отслоение штукатурного и окрасочного слоев; в первом подъезде частичное разрушение лестничного марша ведущего из тамбура на лестничную площадку первого этажа с оголением арматуры, истирание поверхности. На лестничных маршах частично отсутствуют элементы ограждения.; в первом подъезде на стенах наличие трещин. Систематическое наблюдение с помощью маяков либо другим способом не организовано; на фасаде многоквартирного дома на стенах в районе первого этажа первого подъезда. Первого и второго этажей наличие трещин. Систематическое наблюдение с помощью маяков либо другим способом не организовано; на наружной стене в районе первого и второго этажей первого подъезда наличие отслоившейся от поверхности стены штукатурки; на козырьках входных групп наличие снега слоем более 30 см., чем нарушены п. 7 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, пп. «г,д» п. 10, пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, п. 3,7,8,9,11,12,24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290; под. «а,б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, п. 3.2.1 - 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

В действиях директора ООО ЖКО «Соликамск» Макарова С.В. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Макаров С.В. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Защитник Макарова С.В., - Брагин С.А., действующий на основании доверенности, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, полагая, что в действиях Макарова С.В. не имеется состава вмененного административного правонарушения. Кроме того, пояснил, что ООО ЖКО «Соликамск» принимались меры, направленные на надлежащее содержание общего имущества и выполнение всех обязательных работ.

Представитель административного органа - Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Выслушав защитника, изучив административный материал, судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании отельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ. На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме). Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Согласно пункта 11(1) вышеуказанных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. ООО ЖКО «Соликамск» имеет лицензию от 18 мая 2015 года № 059-000170 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Жилой многоквартирный дом № 37 по улице Матросова города Соликамска находится в управлении ООО ЖКО «Соликамск», на основании заключенного между собственниками МКД и ООО ЖКО «Соликамск». В отношении ООО ЖКО «Соликамск» Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения лицензионных требований, по результатам которой составлен акт проверки № 59250945900017104436 от 04.02.2025 года, в котором зафиксировано, что в первом подъезде на стенах частичное отслоение штукатурного и окрасочного слоев; в первом подъезде частичное разрушение лестничного марша ведущего из тамбура на лестничную площадку первого этажа с оголением арматуры, истирание поверхности. На лестничных маршах частично отсутствуют элементы ограждения.; в первом подъезде на стенах наличие трещин. Систематическое наблюдение с помощью маяков либо другим способом не организовано; на фасаде многоквартирного дома на стенах в районе первого этажа первого подъезда. Первого и второго этажей наличие трещин. Систематическое наблюдение с помощью маяков либо другим способом не организовано; на наружной стене в районе первого и второго этажей первого подъезда наличие отслоившейся от поверхности стены штукатурки; на козырьках входных групп наличие снега слоем более 30 см. По результатам проверки установлено несоблюдение лицензиатом ООО ЖКО «Соликамск» лицензионного требования, предусмотренного ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ о надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме. ООО ЖКО «Соликамск» допустило нарушение п. 7 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, пп. «г,д» п. 10, пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, п. 3,7,8,9,11,12,24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290; под. «а,б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, п. 3.2.1 - 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Указанные обстоятельства подтверждены следующими документами: сведениями из ГИС ЖКХ, актом проверки от 04.02.2025 года; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки; лицензией; копией договора управления; обращением по факту нарушений; Выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, Макаров С.В., являясь должностным лицом - директором ООО ЖКО «Соликамск», осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 37 по улице Матросова города Соликамска, несущей ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством РФ правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах, не устранив нарушения сверхнормативных перерывов холодного водоснабжения в вышеуказанном доме, допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает целесообразным и возможным назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное объединение «Соликамск» Макарова Сергея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Документ (квитанцию), подтверждающий уплату штрафа необходимо направить (представить) в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Соликамского судебного района Пермского края (<...> этаж).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Соликамский городской суд Пермского края через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ С.Н. Шакуров Копия верна. Мировой судья