Дело № 5-703/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Калуга 23 ноября 2023 года
И.о. мирового судьи судебного участка №6 Калужского судебного района Калужской области Седова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника жилищно-коммунальной службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) ФИО2, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
проверкой, проведенной военной прокуратурой Калужского гарнизона Калужской области, установлено, что 23.08.2023 в жилищно-коммунальную службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) поступило обращение <ФИО1> по вопросам обслуживания и содержания сборного пункта. В нарушение требований ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ), ответ на указанное обращение дан не был. Таким образом, должностное лицо - начальник жилищно-коммунальной службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. В судебном заседании помощник военного прокурора Калужского гарнизона западного военного округа ФИО3 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.
ФИО2 в судебном заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Потерпевший <ФИО1> на рассмотрение дела не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В соответствии с ч.3 ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего <ФИО1> Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказанной. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2023, из которого следует, что ФИО2 нарушил требования ст.ст. 5, 8, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ.
- решением о проведении проверки от 18.10.2023 №299, согласно которому Военным прокурором Калужского гарнизона принято решение о проведении проверки деятельности жилищно-коммунальной службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу), установлен срок проведения проверки, назначены должностным лица, уполномоченные на проведение проверки; - заявлением <ФИО1> в адрес начальника жилищно-коммунальной службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) от 23.08.2023 по вопросам обслуживания и содержания сборного пункта; - приказом начальника жилищно-коммунальной службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) №2 от 11.01.2021 о приеме на работу на должность начальника службы ФИО2; - положением о жилищно-коммунальной службы№2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу), утвержденным 21.08.2019 согласно которого начальник ЖКС обязан осуществлять руководство деятельностью ЖКС № 2 в рамках полномочий, предоставленных ему Положением, обеспечивать организацию делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями в области делопроизводства, осуществлять контроль за исполнением и оформлением документов, организовывать работу с входящей и исходящей корреспонденции, вести учет объема документооборота, организовывать работу ЖКС № 2 в соответствии с законодательством, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Уставами, приказами, распоряжениями Учреждения и Положением, исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Минобороны России, то есть он является должностным лицом.
- должностной инструкцией начальника жилищно-коммунальной службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу), согласно п.п.2.2.28 которой в должностные обязанности начальника ЖКС №2 входит рассматривать жалобы, заявления, обращения граждан, принимать меры реагирования, направлять ответы; - трудовым договором №321 от 11.01.2021, заключенным между жилищно-коммунальной службой №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) и ФИО2;
Согласно ч.1 ст.26.2.КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.
Вышеуказанные доказательства виновности ФИО2 мировой судья признает достоверными в силу их последовательности и согласованности.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо - начальник жилищно-коммунальной службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, который выражен в пренебрежительном отношении субъекта к конституционному праву гражданина на обращение, оснований для освобождения начальника жилищно-коммунальной службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) ФИО2 от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных судом доказательств, допущено не было. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 мировым судьей учитывается признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.
При назначении наказания ФИО2, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень тяжести совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность виновной, ее материальное положение, и считает необходимым назначить ей административное наказание в штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - начальника жилищно-коммунальной службы №2 (г.Калуга) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Наименование получателя: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области),
ИНН <***>,
КПП 402801001,
Банковский счет 40102810045370000030,
Казначейский счет 03100643000000013700,
Банк Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г.Калуга,
БИК 012908002,
ОКТМО 29 701 000,
КБК 765 1 16 010 530 10 059 140
УИН 0411856300003300217611104 назначение платежа: административный штраф (указать номер и дату постановления по делу об административном правонарушении), также указать реквизиты плательщика (фамилия, имя, отчество, адрес плательщика, реквизиты документа, идентифицирующего физическое лицо). Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья А.В.Седова