2025-07-04 18:36:59 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-2/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сыктывкар 14 января 2025 года
Мировой судья Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу <...>, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.30 КоАП РФ в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> стр. 9, ком. 209,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Комитеплоэнерго» нарушило требование обеспечения безопасности антитеррористической защищенности в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 07.11.2024 в 12 часов 00 минут ООО «Комитеплоэнерго», расположенное по адресу: <...> стр.9, ком.209 нарушило требование обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса Воркутинская ЦВК - низкой категории опасности. В соответствии с пунктом № 27 Плана проведения Управлением Росгваридии по Республике Коми плановых проверок объектов ТЭК на 2024 год, утвержденного начальником Управления Росгвардии по Республике Коми и согласованного с председателем Антитеррористической комиссии в Республике Коми, проведена плановая проверка объектов топливно-энергетического комплекса ООО «Комитеплоэнерго» - Электростанция «Воркутинская ТЭЦ-2» объекта низкой категории опасности, по результатам которой выявлены нарушения ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 21.07.2021 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выразившиеся в невыполнении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, а именно, нарушении Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046: - в нарушение пункта 169 Требований, ч. 1 ст. 7 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ защита гидротехнического сооружения со стороны суши (береговой полосы) не осуществляется инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с разделом III Требований, - в нарушение пункта 50 Требований, ч. 1 ст. 7 ФЗ от 21.07.2021 № 256-ФЗ, оконные проемы первого этажа здания береговой насосной станции, выходящие за территорию Объекта, не оборудованы защитными конструкциями, - в нарушение пункта 105 Требований, ч. 1 ст. 7 ФЗ от 21.07.2021 № 256-ФЗ в здании береговой насосной станции, являющегося частью периметра объекта, внешние двери и внешние оконные проемы помещений первого этажа и помещений, примыкающих к иным конструкциям, облегчающим проникновение нарушителя, левобережный вход в водосливную плотину Объекта не оборудованы охранными извещателями системы охранной сигнализации. - в нарушение пункта 103 Требований, ч. 1 ст. 7 ФЗ от 21.07.2021 № 256-ФЗ периметр объекта не оборудован одним рубежом охранной сигнализации; - в нарушение пункта 110 Требований, ч. 1 ст. 7 ФЗ от 21.07.2021 № 256-ФЗ система охранная телевизионная не обеспечивает визуальный контроль за обстановкой на периметре Объекта и прилегающей к нему территории (на участке протяженностью 60м. в северной части периметра объекта). При рассмотрении дела представитель административного органа <ФИО1> поддержал протокол об административном правонарушении.
Представитель ПАО «Т Плюс» <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, представила письменные пояснения. Указала, что Обществом были приняты все возможные меры по устранению нарушений, обеспечению физической защиты ГТС в соответствии с предъявляемыми требованиями. Общество проводит актуализацию паспорта безопасности Воркутинской ТЭЦ-2, в ходе которой комиссионно определяется тип и состав обязательных для данной ТЭЦ ИТСО с учетом особенностей климатической зоны, рельефа местности, технологических процессов, застройки объекта, прилегающей территории и т.д. Только после определения комиссией обязательного состава ИТСО их перечень будет внесен в паспорт безопасности и являться для Воркутинской ТЭЦ-2 обязательным. Обществом обеспечен контроль за акваторией ГТС с помощью двух телевизионных камер системы охранного телевидения, персонала охраны объекта, средствами освещения, установленными на здании береговой насосной станции и наблюдательной вышки. В связи с тем, что модернизация системы охранной телевизионной предусматривает в том числе, ряд работ по монтажу, фиксации, настройке, что невозможно в условиях отрицательной температуры и снежного покрова, проведение работ запланировано на летний период 2025г. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса установлены Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Закон N 256-ФЗ). В пункте 14 статьи 2 данного закона требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса определены как правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса. Частью 1 статьи 7 Закона N 256-ФЗ установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. Субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, а также хозяйственные общества, по отношению к которым указанные юридические лица являются дочерними обществами (далее - субъекты топливно-энергетического комплекса, являющиеся головными организациями) (п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»). Согласно ч. 1 ст. 6 указанного закона обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В целях реализации положений названного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов (далее - Правила). В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт совершения привлекаемым лицом вменяемого административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 45/ТЭК-2024, фотоматериалом к акту проверки, где зафиксированы выявленные нарушения, объяснениями, копией предписания об устранении выявленных нарушений № 21/ТЭК-2024 от 07.11.2024. Доводы привлекаемого лица об отсутствии состава административного правонарушения был проверен судом и не нашел своего подтверждения, опровергается исследованными в суде доказательствами. Суд считает вину ООО «Комитеплоэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, доказанной. Оснований для снижения административного штрафа, применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено, равно как и оснований для прекращения производства по данному делу.
Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, судом не установлены. Учитывая, что ООО «Комитеплоэнерго» принимает меры для устранения выявленных нарушений; а также сроки, объем, этапность выполнения необходимых работ, невозможность их проведения в установленный срок по объективным причинам, а также принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь статьями ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения.
Мировой судья С.А. Кристелева
Реквизиты перечисления штрафа:
Получатель УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>) ИНН <***>, КПП 110101001 р/с <***> Отделение-НБ Республика Коми Банка России// УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, ОКТМО 87701000, КБК 89011601203019000140 к/с 40102810245370000074 УИН 041 187 090 241 140 000 027 4007 Назначение платежа - указать № постановления. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара или направить по факсу 44-26-68, по электронной почте pushkinskyrk@mail.ru в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.