ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Апертура» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил:
в ходе проверки в отношении ООО «Апертура», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 91, офис 813, установлено нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по разделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, в связи с чем в отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА3> <НОМЕР>, поскольку ООО «Апертура» <ДАТА4> представлены сведения по подразделу 1.1 формы ЕФС-1 о прекращении <ДАТА5> договора гражданского-правового характера с 1 застрахованным лицом (<ФИО4>), чем нарушили установленный законом срок. Указанные сведения должны быть представлены страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора, то есть не позднее <ДАТА6> По данному факту <ДАТА7> составлен административный протокол <НОМЕР> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора ООО «Апертура» <ФИО3> <ФИО3> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, либо заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Заслушав <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете). Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Так, вина генерального директора ООО «Апертура» <ФИО3>, в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным в отношении генерального директора ООО «Апертура» <ФИО3> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в котором имеется описание события административного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в судебном заседании, протокол подписан должностным лицом, <ФИО3>, будучи надлежащим образом извещенным, на составление протокола не явился; - копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА3>; - сведениями из программы; - квитанцией о регистрации; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об ООО «Апертура» по состоянию на <ДАТА10> Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного генеральному директору ООО «Апертура» <ФИО3> А.Ю по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства по делу, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение и считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 рублей. Вопреки доводам <ФИО3> оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения генерального директора общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Так, административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения ч. 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение. В данном случае, вопреки положениям ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ имеется возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений, установленному Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо - генерального директора ООО «Апертура» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель: ОСФР по Саратовской области, ИНН <***>, КПП 645401001, счет 03100643000000016000, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, г. Саратов, БИК 016311121, ОКТМО 63701000, КБК 797 116 0123 006 0000 140, корреспондентский счет 40102810845370000052, лицевой счет 04604Ф60010, назначение платежа - штраф по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Разъяснить <ФИО3> о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>