5-366/2023 УИД: 04MS0027-01-2023-002880-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года п. Нижнеангарск

Мировой судья судебного участка № 2 Северобайкальского района Республики Бурятия Гусельникова О.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3, старшего помощника Байкальского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Крутенко С.Е., рассмотрев дело в отношении,

ФИО4, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> Забайкальского района Читинской области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, г. Северобайкальск Республики Бурятия, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, не работающего, паспорт <НОМЕР>

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы соблюдения прав пассажиров на водном транспорте, проведенной Байкальской транспортной прокуратурой совместно с ФИО5 МВД России на транспорте, установлен факт осуществления ФИО4 20.08.2023г. в 15-15 час. перевозки пассажиров без извлечения прибыли на маломерном судне «Ольга» (идентификационный номер <НОМЕР>) по акватории озера Байкал по маршруту Хакусы - причал яхт-клуба, расположенного по адресу: <...> без лицензии, чем допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину не признал, с правонарушением не согласился, обстоятельства, изложенные в постановлении, не оспаривал, пояснил, что является собственником маломерного судна «Ольга» вместимостью до 10 человек, его катер состоял на учете в ГИМС до 02.10.2023г., оснащен всем необходимым для обеспечения безопасности плавания, никакую рекламу о предоставлении услуг по перевозке пассажиров он не давал, не является ИП или ЮЛ, коммерческую деятельность не осуществляет, катает своих друзей на безвозмездной основе, полагает, что для перевозки пассажиров на безвозмездной основе лицензия не требуется. 20 августа 2023г. осуществлял перевозку 5 женщин по маршруту Хакусы - причал яхт-клуба, расположенного по адресу: <...> на своем маломерном судне «Ольга» также на безвозмездной основе. В настоящее время оформляет свое маломерное судно надлежащим образом для получения лицензии для осуществления перевозок пассажиров на платной основе, уже получил анализ соответствия, закупил необходимое оснащение. Старший помощник Байкальского транспортного прокурора Крутенко С.Е. факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила, указав, что ФИО4 осуществляет систематическую перевозку пассажиров на маломерном судне без лицензии, полагала, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, считала возможным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку он привлекается к административной ответственности впервые.

При рассмотрении дела исследованы представленные доказательства: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2023г.; копия паспорта ФИО4, удостоверение на право управления маломерным судном ФИО4, судовой билет, письменное объяснение ФИО4 от 20.08.2023г., письменное объяснение <ФИО1> от 20.08.2023г., письменное объяснение <ФИО2> от 23.08.2023г., фотографии судна, скрин-шот сервиса ГИМС МЧС России, выписка и справка из ЕГРИП, скрин-шоты из социальных сетей. Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом. Согласно ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111, деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов.

На основании Перечня внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 19.12.2002 № 1800-р, судоходные трассы озера Байкал относятся к внутренним водным путям Российской Федерации. Как следует из материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, ФИО4 являясь судовладельцем осуществлял перевозку пассажиров с использованием маломерного судна «Ольга» по акватории озера Байкал, относящейся к внутренним водным путям Российской Федерации, без лицензии, без извлечения прибыли, что было установлено проведенной проверкой 20.08.2023г. в 15-15 час. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ- Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Оснований для прекращения производства по делу, для освобождения виновного от административной ответственности и от наказания не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Гусельникова