ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 3-772-11-440/2023 г.

УИД 26MS0038-01-2023-003917-32

26 декабря 2023 г. г. Изобильный

Мировой судья судебного участка № 4 Изобильненского района Ставропольского края Мамаев А.А., с участием помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Ромасева М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 Изобильненского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что она, являясь должностным лицом специалистом отдела образования администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, 02.10.2023 года, точные дата и время не установлены находясь по адресу: г. Изобильный, ул. .., нарушила требования Федерального закона № 59-ФЗ, рассмотрев не надлежащим образом обращение С.Н.Л.. от 21.09.2023 года № .. (ответ дан 02.10.2023 № ..), поскольку оценка всем доводам обращения не дана, обращение в части доводов о признании жилого помещения непригодным не рассмотрено и в рамках компетенции для организации рассмотрения в администрацию Изобильненского городского округа не направлено, что повлекло нарушение прав заявительницы на своевременное и полное рассмотрение обращения и получение на него письменного ответа по существу обращения.

Действия ФИО1 как должностного лица квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ.

Помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Ромасев М.Р. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержал, и просил суд признать ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, согласно поступившему заявлению, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершенном правонарушении признала, просит суд строго не наказывать.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КРФ об АП – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Статья 33 Конституции Российской Федерации определяет, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59- ФЗ) граждане Российской Федерации наделены правом обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии п. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч. 5.1 ст. И настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов

На основании п. п. 1,3,4 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (ч. ч. 3, 4 ст. 9 Закона № 59-ФЗ).

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Закона № 59-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, а п. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ предусматривает право заявителя получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Вина ФИО1, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора Изобильненского района младшего советника юстиции Кошкидько И.И. о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2023 года;

- копией рапорта помощника прокурора Изобильненского района юриста 3 класса Ромасева М.Р. от 08.12.2023 года;

- копией обращения .. от 17.11.2023 года;

- копией обращения . от 21.09.2023 года исх. ..;

- копия ответа отдела образования администрации Изобильненского городского округа от 21.09.2023 года;

- копией объяснения ФИО1 от 11.12.2023 года,

- копией распоряжения о назначении на должность ведущего специалиста отдела образования администрации Изобильненского городского округа ФИО1 от ..;

- должностной инструкцией ведущего специалиста отдела образования администрации Изобильненского городского округа СК.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в порядке, предусмотренном ст. 28.4 КРФ об АП, и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КРФ об АП. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Таким образом, ФИО1 допустила нарушение требования Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КРФ об АП.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание нарушителем своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, принимая во внимание, что объектом соответствующего правонарушения являются общественные отношения, связанные с правами граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить ей наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст. 5.59, 29.10, 32.2 КРФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ г. Ставрополь, БИК 040702001, Р/с <***>, ОКТМО 07 713 000, КБК 008 1 16 01053 01 0059 140, УИН 0355703700385007722305120.

Копию постановления направить ФИО1, в Прокуратуру Изобильненского района - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд через мирового судью, в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья А.А. Мамаев

СОГЛАСОВАНО