Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0094-01-2025-000764-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пос. <АДРЕС> края

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием должностного лица инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> городского округа <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Чёрмоз <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> районе, <НОМЕР> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ <АДРЕС> края, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, директора <ФИО4>», привлекаемой к административной ответственности по ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального округа контрольных мероприятий «Проверка целевого использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели» за 2024 год установлено, что между Управлением муниципальными учреждениями администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключены Соглашения между учредителем и подведомственным муниципальным бюджетным учреждением о предоставлении субсидий на иные цели <НОМЕР> и 32 от <ДАТА4> (далее — Соглашения <НОМЕР>, 32). В части 1.1 Соглашения <НОМЕР> указано, что субсидия на иные цели предоставляется на реализацию мероприятия «Обеспечение участия в официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятиях» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в <АДРЕС> городском округе» в соответствии с постановлением администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР>-04 «Об утверждении Перечня мероприятий по муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в <АДРЕС> городском округе», финансируемых за счет субсидии на иные цели на 2024 год». При этом субсидия на иные цели, предоставленная по Соглашению <НОМЕР>, направляется на участие в физкультурных мероприятиях, перечисленных в разделе I Перечня мероприятий - «Обеспечение участия в официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятиях». При проверке расходования субсидии на иные цели было установлено, что участие в 7 физкультурных мероприятиях: «Открытое первенство <АДРЕС> муниципального округа «XXII Сылвенский новогодний легкоатлетический трейл-марафон», «Зимний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», «Детская Волейбольная Лига Верхнекамья по волейболу среди команд юношей и девушек (2007-2008-2009-2010 г.р.)», «III открытое первенство коллектива «Юный динамовец» по лыжным гонкам среди юношей и девушек 2007-2008, 2009-2010 г,р., посвященное памяти заслуженного тренера России А.С, ФИО6», «Открытое первенство Верещагинского городского округа по вольной борьбе, посвященное памяти <ФИО5> — основателя вольной борьбы в г. Верещагино», «Открытый межмуниципальный турнир по волейболу на приз Сивинского дома творчества, посвященного столетию Сивинского муниципального округа, среди юношей 2009-2010 г,р.», «Рождественский турнир по настольному теннису среди школьников») не было предусмотрено (в разделе I Перечня мероприятий вышеуказанные физкультурные мероприятия отсутствуют). Общая сумма использованных средств субсидии на иные цели на участие в перечисленных 7 мероприятий составила 45 600,00 руб.

В части 1.1 Соглашения <НОМЕР> указано, что субсидия на иные цели предоставляется на реализацию мероприятия «Реализация и проведение официальных спортивных мероприятий и организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в <АДРЕС> городском округе» в соответствии с постановлением администрации <АДРЕС> городского округа пермского края от <ДАТА5> <НОМЕР>-04 «Об утверждении Перечня мероприятий по муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в <АДРЕС> городском округе», финансируемых за счет субсидии на иные цели на 2024 год». При этом субсидия на иные цели, предоставленная по Соглашению <НОМЕР>, направляется на участие в физкультурных мероприятиях, перечисленных в разделе II Перечня мероприятий - «Реализация и проведение официальных спортивных мероприятий и организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне ГТО)». При проверке расходования субсидии на иные цели было установлено, что участие в 6 физкультурных мероприятиях: «Товарищеский турнир по мини-футболу среди команд детей и родителей, посвященный году семьи», «Товарищеский турнир по мини-футболу среди команд секций <ФИО4>», «Мероприятие, посвященное чествованию команды по волейболу, призеров Всероссийских соревнований по волейболу «Серебряный мяч» среди общеобразовательных школ (юношей 2009-2010 гг.р) «Подведение итогов Спартакиады среди трудовых коллективов и территориальных отделов <АДРЕС> городского округа», «Конкурс детского художественного творчества, посвященного празднованию Дня учителя», «Межмуниципальный турнир <АДРЕС> городского округа по волейболу «Волейбол на Обве» среди команд девушек» не было предусмотрено (в разделе II Перечня мероприятий вышеуказанные физкультурные мероприятия отсутствуют). Общая сумма использованных средств субсидии на иные цели на участие в перечисленных 6 мероприятиях составила 38 338,00 руб., а всего - 83 938,00 руб. Действия <ФИО3> квалифицированы по ст.15.14 КоАП РФ. <ФИО3> о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила на судебный участок заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, в котором указала, что вину признает, просит назначить минимальное наказание.

В судебном заседании должностное лицо <ФИО2> доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, просила привлечь <ФИО3> к административной ответственности. Полагает, что факт совершения вмененного <ФИО3> правонарушения нашел свое подтверждение.

Суд, выслушав должностное лицо <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 38 Бюджетного кодекса РФ, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статья 162 Бюджетного кодекса РФ предоставляет получателю бюджетных средств такое бюджетное полномочие, как обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы РФ и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет неправильное использование получателем указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, в том числе, оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям и условиям, определенным договором (соглашением), которые отражаются в принятом законе о бюджете, сводной бюджетной росписи, которая составляется финансовым органом соответственной Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и утверждается руководителем этого органа.

Субъектом данного правонарушения могут быть как должностные лица организаций - получателей бюджетных средств, так и сами организации - получатели.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором изложено событие совершенного правонарушения; -актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели» от <ДАТА7> с приложениями; -соглашением между учредителем и подведомственным муниципальным бюджетным учреждением о предоставлении субсидий на иные цели <НОМЕР> от <ДАТА4> с приложением; -дополнительным соглашением о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение между учредителем и подведомственным муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «<АДРЕС> ЦДО» <НОМЕР> от <ДАТА8> с приложением; -платежными поручениями <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от 5 ноября 204 года; -постановлением администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края <НОМЕР>-04 от <ДАТА5> с приложением (перечень мероприятий «Развитие физической культуры и спорта в <АДРЕС> городском округе», финансируемых за счет субсидий на иные цели на 2024 год);

- постановлением администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края <НОМЕР>-04 от <ДАТА12> с приложением (перечень мероприятий «Развитие физической культуры и спорта в <АДРЕС> городском округе», финансируемых за счет субсидий на иные цели на 2024 год);

- постановлением администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края <НОМЕР>-04 от <ДАТА13> с приложением (перечень мероприятий «Развитие физической культуры и спорта в <АДРЕС> городском округе», финансируемых за счет субсидий на иные цели на 2024 год);

- сметой <НОМЕР> к/ц; -платежными поручениями <НОМЕР> от <ДАТА14> года;

- сметой <НОМЕР> к/ц; -платежными поручениями <НОМЕР> от <ДАТА15> года; -сметой <НОМЕР> к/ц; -платежными поручениями <НОМЕР>, 33294 от <ДАТА15> года; -сметой <НОМЕР> к/ц; -платежными поручениями <НОМЕР> от <ДАТА15> года; -сметой <НОМЕР> к/ц; -платежными поручениями <НОМЕР> от <ДАТА16> года; -сметой <НОМЕР> к/ц; -платежными поручениями <НОМЕР> от <ДАТА16> года; -сметой <НОМЕР> к/ц; -платежными поручениями <НОМЕР> от <ДАТА17> года; -соглашением между учредителем и подведомственным муниципальным бюджетным учреждением о предоставлении субсидий на иные цели <НОМЕР> от <ДАТА4> с приложением; -дополнительным соглашением о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение между учредителем и подведомственным муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «<АДРЕС> ЦДО» <НОМЕР> от <ДАТА18> года; -сметой <НОМЕР> р/ц; -платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА19> года; -сметой <НОМЕР> р/ц; -платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА15> года; -сметой <НОМЕР> р/ц; -платежными поручениями <НОМЕР> от 15 июля8 декабря 2024 года; -сметой <НОМЕР> р/ц; -платежными поручениями <НОМЕР> от <ДАТА20>, 20573 от <ДАТА21> года; -сметой <НОМЕР> -контрактом на поставку товара от <ДАТА22> года; -платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА23> года; -сметой <НОМЕР> р/ц; -платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА16> года; -контрактом на поставку товара от <ДАТА24> года; -платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА25> года; -договором поставки <НОМЕР> от <ДАТА24> года; -Уставом <ФИО4>» с изменениями; -распоряжением о назначении <ФИО3> на должность <НОМЕР> от <ДАТА26> года; -приказом о назначении <ФИО3> на должность <НОМЕР> от <ДАТА27> года; -выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, <ФИО3>., являясь директором <ФИО4>», осуществила нецелевое использование бюджетных средств в сумме 83 938,00 руб., выразившееся в расходовании субсидии на иные цели, выделенной из бюджета <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края, в целях, не соответствующих направлению ее использования, определенному Соглашениями <НОМЕР>, 32 от <ДАТА4>. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, суд находит установленной и доказанной вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ст.15.14 КоАП РФ, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным соглашением, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора <ФИО4>» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, получатель: УФК по Пермскому краю (Контрольно-счетная палата <АДРЕС> муниципального округа), корсчет 401028101453700000048, расчетный счет <***>, БАНК Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 742 1 16 01157 01 0000 140, ОКТМО 57520000, УИН 0412207302504000000000024 назначение платежа: административный штраф по делу <НОМЕР> от <ДАТА1>. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление, на судебный участок.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>