Дело № 5-96-435/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 ноября 2023 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесникова В.А. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении: руководителя Автономной некоммерческой организации Святотроицкий социальный центр ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором Автономной некоммерческой организации Святотроицкий социальный центр, нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Защитник ФИО1 - Ушаков А.Ю. в судебном заседании не оспаривал виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, пояснив, что нарушение было допущено в связи с длительным нахождением ФИО1 в медицинском учреждении на излечении. В настоящее время все нарушения устранены, просил назначить наказание в виде предупреждения. Заместитель начальника отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране Отдела вневедомственной охраны по г.Волгограду - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области» ФИО2 подтвердил факт устранения нарушений в полном объеме, не возражал против назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что 21 сентября 2023 г. в ходе рассмотрения поступившего в адрес Управления Росгвардии по Волгоградской области паспорта безопасности объекта Автономной некоммерческой организации Святотроицкий социальный центр, расположенного по адресу: г.Волгоград, по. Татьянка - 2, ул. Кедроградская, д. 1а, установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом Организации, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте, не обеспечила антитеррористическую защищенность Организации, что выразилось в нарушении сроков согласования паспорта безопасности Организации в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 13 мая 2016 г. № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В соответствии с п.3 указанных Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п. 31 Требований, паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. В соответствии с п. 32 Требований согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки. Представленный для согласования паспорт безопасности Организации составлен 14 июня 2023 года, что подтверждается соответствующей записью в паспорте безопасности и подписью директора организации ФИО1 Мероприятия по согласованию паспорта безопасности должны быть совершены до 15 июля 2023 года. На основании устава Организации, а также в соответствии с приказом директора Организации ФИО1 № 15/к от 20 октября 2022 г., по состоянию на 15 июля 2023 года обязанности директора Организации исполняла ФИО1 Паспорт безопасности Организации поступил для согласования в Управление Росгвардии по Волгоградской области 21 сентября 2023 года, что подтверждается сопроводительным письмом, зарегистрированным в канцелярии Управления Росгвардии по Волгоградской области под входящим номером № 4313 от 21 сентября 2023 года. Таким образом, директором Автономной некоммерческой организации Святотроицкий социальный центр ФИО1 нарушен п. 32 Требований в части несоблюдения установленного срока согласования паспорта безопасности Организации, то есть нарушены требования к антитеррористической защищенности объекта.

Вина ФИО1 подтверждаются материалам дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 34ОВО013191023000019 от 19.10.2023 г., составленным в присутствии ФИО1 (л.д. 4-5), ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ей разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись (л.д. 6), уставом Автономной некоммерческой организации Святотроицкий социальный Центр (л.д. 9-18), свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 19), свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 20), протоколом № 5 общего собрания учредителей Автономной некоммерческой организации Святотроицкий социальный Центр от 22.05.2023 г. (л.д. 21), приказом АНО Святотроицкий социальный Центр № 18/к от 22.05.2023 г. о выполнении ФИО1 обязанностей директора АНО Святотроицкий социальный Центр с 22.05.2023 г. (л.д. 22), сопроводительным письмом к паспорту безопасности объекта АНО Святотроицкий социальный Центр от 20.09.2023 г. (л.д. 24), паспортом безопасности АНО Святотроицкий социальный Центр (л.д. 25-27), рапортом старшего инспектора АГ ОО штаба Управления Росгвардии по Волгоградской области от 27.09.2023 г. (л.д. 28-29).

Все доказательства мировой судья признает допустимыми, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность достаточной для определения фактических обстоятельств дела. Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь директором Автономной некоммерческой организации Святотроицкий социальный Центр, нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), и ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, в связи с чем, виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие его административную ответственность. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, что мировой судья относит к обстоятельствам, смягчающим ее административное наказание. Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 мировым судьей не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает положения ст.4.1.1 КоАП РФ, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что директор АНО Святотроицкий социальный Центр ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности в материалах дела не имеется, также, как в материалах дела не имеется и данных о том, что в результате бездействия директора АНО Святотроицкий социальный Центр ФИО1 имело место причинение имущественного ущерба, вреда жизни и здоровью, возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектами животного и растительного мира, окружающей среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В связи с изложенным, мировой судья считает необходимым наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, заменить в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ на административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 20.35, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Автономной некоммерческой организации Святотроицкий социальный Центр ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья В.А. Колесникова