1

Дело № 5-227/2023

УИД 13MS0034-01-2023-001686-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

<...> августа 2023г.

Мировой судья судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия Гришуткина Наталья Алексеевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

в отношении ФИО1 ******************,

установил:

10 января 2023г. в 23 час. 20 мин. в магазине «24 часа», расположенном на первом этаже здания по адресу: <...> Победы, д.3А, в котором осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 16 апреля 2015г. № 18-З «О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия" продавец К. допустила розничную продажу алкогольной продукции - пива «Lowendrau Original» объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 5.4%, в количестве 1 бутылки по цене 85 руб. гражданке Ш.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, судебной повесткой, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с протоколом согласен, вину признает, просит строго не наказывать. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривает дело в отсутствие ФИО1

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП Российской Федерации).

Часть 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации надлежит учитывать, что нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее- Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 г.).

В соответствии с пунктом седьмым статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 3 данного федерального закона законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из указанного федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В статье 16 этого же федерального закона закреплены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 16 апреля 2015г. № 18-З «О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия" на территории Республики Мордовия не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15% объема готовой продукции с 23 часов до 09 часов.

Нарушение вышеуказанных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10 сентября 2013 г. (ОГНИП ************).

Материалами дела достоверно подтверждается и не отрицается ФИО1, что в магазине «24 часа», расположенном на первом этаже здания по адресу: <...> Победы, д.3А, ФИО1 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом также установлено, что алкогольная продукция -пиво «Lowendrau Original» объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 5.4%, в количестве 1 бутылки по цене 85 руб. гражданке Ш. продана 10 января 2023г. в 23 час. 20 мин. продавцом К. непосредственно от имени индивидуального предпринимателя ФИО1, отвечающего за действия лиц, выполняющих функции продавца в месте осуществления последним своей предпринимательской деятельности.

Доказательств осуществления ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, надлежащего контроля за деятельностью своих сотрудников, в том числе, в части соблюдения требований Закона Республики Мордовия от 16 апреля 2015г. № 18-З «О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия" и принятия всех зависящих от него достаточных мер для предотвращения правонарушения не представлено.

Факт совершения ФИО1 вмененного ему правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 179016 от 12 мая 2023г. (л.д. 2-3);

- протоколом принятия устного заявления от 10 января 2023г. (л.д.5);

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 января 2023 г. с фототаблицей (л.д. 6,9);

- протоколом личного досмотра Ш. от 11 января 2023г., в ходе которого изъята стеклянная тара, объемом 0,4л, с этикеткой синего цвета с маркировкой пива «Lowendrau Original» с содержанием алкоголя 5.4% (л.д.7);

- письменными объяснениями Ш. от 10 января 2023г., подтвердившей факт продажи пива 10 января 2023г. после 23 час. 00 мин. в магазине «24 часа» по адресу: <...> Победы, д.3А, (л.д.10);

- письменными объяснениями К., работающей продавцом у индивидуального предпринимателя ФИО1, от 10 января 2023 г., согласно которым 10 января 2023г. в 23 час. 20 мин. продала девушке бутылку пива (л.д.11);

- письменными объяснениями Б. от 11 января 2023г., согласно которым 10 января 2023г. в ночное время он присутствовал в магазине «24 часа» по адресу: <...> Победы, д.3А, при проведении изъятия пива «Lowendrau Original» в стеклянной таре объемом 0,45л у Ш. (л.д.12);

- договором аренды части нежилого помещения площадью 144 кв.м., расположенного на первом этаже здания по адресу: <...> Победы, д.3А, заключенного 22 апреля 2022г. между ИП ФИО2 и ИП ФИО1 (л.д.17-18);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д.19);

- копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о ФИО1 (л.д.20);

- копией трудового договора между ФИО1 и К. от 3 июня 2022г. (л.д.24-25).

Представленные доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации как допустимые, достоверные и достаточные для принятия решения по делу. Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

На основании изложенного мировой судья считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения установлен, его действия подлежат квалификации по части 3статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 от 24 октября 2006 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП Российской Федерации предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

По мнению суда, назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации судом не установлено.

Поскольку санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации предусматривает минимальный размер административного штрафа для должностных лиц 20 000 рублей, для данного административного правонарушения положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи КоАП Российской Федерации, применению не подлежат.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При этом по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 мая 2023г. ФИО1 допустил розничную продажу алкогольной продукции - пива «Lowendrau Original» объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 5.4%, в количестве 1 бутылки, которая изъята у Ш. по протоколу личного досмотра от 11 января 2023г. (л.д.7), является предметом административного правонарушения, было передано на ответственное хранение Ш. (л.д.8) и с него надлежит снять ограничения, связанные с его хранением.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

По вступлению постановления в законную силу с одной бутылки пива «Lowendrau Original» объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 5.4%, в количестве 1 бутылки, хранящейся у Ш., снять ограничения, связанные с ее хранением.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия) ИНН <***> КПП 132601001 расчетный счет <***> в отделение НБ Республика Мордовия г.Саранск БИК 018952501 КБК 84211601203019000140, ОКТМО 89643000, УИН 0399955420230815002142459.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия.

Мировой судья Н.А.Гришуткина