К делу № 5-831/105-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.11.2023 года г.Сочи
Мировой судья судебного участка №105 Центрального внутригородского района города Сочи Краснодарского края Прудников Н.А., рассмотрев в судебном заседании, поступивший из Управления вневедомственной охраны по г.Сочи-филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю», материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, место работы: ИП ФИО2, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»
УСТАНОВИЛ :
Мировому судье судебного участка № 105 Центрального внутригородского района г. Сочи Краснодарского края поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>. ИП ФИО2 нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 13.09.2023 года в период времени с 11:00 часов по 12:00 часов в ходе проведения комиссионного обследования объекта (территории) мини-отеля «Восток», расположенного по адресу: <АДРЕС>, правообладателем, которого является индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО1>, установлено, что ФИО2 <ФИО1>, осуществляя свою деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания, нарушил обязательные требования законодательства Российской Федерации, предусмотренные частью 3.1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006N. 35-Ф3 «О противодействии терроризму», выразившиеся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017г. № 447 «Об твердении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»:
не проведена процедура категорирования в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц (пункт 5 ПП РФ № 447); отсутствуют средства тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции) (подпункт «д» пункта18 ПП РФ № 447); отсутствует информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций (подпункт пункта 18 ПП PФ № 447); отсутствует система экстренного о повешения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (подпункт «б» пункта18 ПП РФ№ 447); отсутствуют система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней (пункта 20 ПП РФ № 447); отсутствует разработанный и согласованный паспорт безопасности в соответствии с требованиями постановлениями Правительства РФ № 447 (пункт 37 ПП РФ № 447). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах отсутствия суду не сообщил.
В соответствии с п. 4. ст. 29.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Документы, имеющиеся в представленных материалах дела об административном правонарушении сомнения у судьи, не вызывают.
Изучив материалы дела, мировой судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и признает виновным в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Федеральный Закон N 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального Закона N 35-ФЗ терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту и др. (п. 2 ст. 3 Федерального Закона № 35-ФЗ).
В п. 4 ст. 3 Федерального Закона № 35-ФЗ разъяснено, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Федерального Закона N 35-ФЗ). Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального Закона N 35-ФЗ). В соответствии со ст. 23 Постановления от 25.03.2015 г. №272, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой оповещения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.10.2023 г., копией выписки,, копией плана-задания, актом от 13.09.2023 г., копией требования о яке, и другими доказательствами в совокупности.
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлены. При назначении ИП ФИО2 административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и находит возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи . На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Оплата штрафа производится по реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Банк получателя: Южное ГУ Банка России, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, ОКТМО 03726000, КБК 83611601203019000140, УИН 0411434010500831230203510. Копию постановления направить в Управление вневедомственной охраны по г.Сочи-филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю».
Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, лицо будет привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию квитанции об оплате штраф предоставить в судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Прудников