Решение по административному делу

дело №3-862/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Челябинск

30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №3 Советского района г. Челябинск Тараторина Н.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка №3 Советского района г. Челябинск поступил составленный 20 октября 2023 года должностным лицом инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (далее - Инспекция) протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, которому вменяется нарушение срока направления сообщения о прекращении деятельности обособленных подразделений. В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; относится ли к компетенции судьи рассмотрение данного дела В силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ст.28.2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. При составлении протокола об административном правонарушении, должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол, в частности, заблаговременно известить это лицо о времени и месте составления протокола. Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощи защитника. В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1. Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Соблюдение процедуры извещения о времени и месте составления протокола лежит на административном органе. В рассматриваемом случае соблюдение процедуры извещения не доказано. Сведения об извещении ФИО1 не представлены. Представленный в материалы дела список внутренних почтовых отправлений не является надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из указанных доказательств невозможно сделать вывод о соблюдении процедуры извещения привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья считает необходимым возвратить составленный в отношении должностного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и приложенные к протоколу документы. Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить составленный в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в Советский районный суд г. Челябинск через мирового судью.

Мировой судья Н.Ю. Тараторина