Решение по административному делу

УИД: 50МS0127-01-2025-001839-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 июня 2025 года г. Мытищи, Московской области

Мировой судья судебного участка № 127 Мытищинского судебного района Московской области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-434/2025 в отношении юридического лица- АО «ГЖЭУ-4», <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «ГЖЭУ-4» совершило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах. При проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного служащего должностными лицами Мытищинской городской прокуратуры, установлено, что АО «ГЖЭУ-4», расположенное по адресу: <АДРЕС>, являющийся работодателем, в нарушение ч.ч. 1,4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", не сообщило в десятидневный срок со дня заключения трудового договора, то есть до <ДАТА5>, в ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о заключении трудового договора с <ФИО1>, который на условиях трудового договора от 15.05.2025 № 606 и приказа № 131-К от 15.05.2025 принят на должность главного инженера - заместителя генерального директора в АО «ГЖЭУ-4», и замещавшего ранее должность государственной гражданской службы в должности консультанта территориального отдела №6 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области в период с 04.10.2023 по 05.02.2024, включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Согласно Указа Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", к данным должностям относятся должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей, по которым предусматривается: осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В судебном заседании защитник АО «ГЖЭУ-4» - <ФИО2> вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал Ходатайствовал о назначении административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Помощник Мытищинского городского прокуратура <ФИО3> в судебном заседании просил привлечь АО «ГЖЭУ-4» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Вина АО «ГЖЭУ-4» в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованным в судебном заседании письменными доказательствами: - Выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей государственную регистрацию АО «ГЖЭУ-4» расположенного по адресу: <АДРЕС> в качестве юридического лица, с присвоением <НОМЕР> <НОМЕР>;

- копией трудового договора от <ДАТА8> <НОМЕР>, заключённого между АО «ГЖЭУ-4» и <ФИО1> о принятии последнего на работу на должность главного инженера- заместителя генерального директора;

- Приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> о приеме <ФИО1> на должность главного инженера- заместителя генерального директора в АО «ГЖЭУ-4»; - копией трудовой книжки <ФИО1>, содержащей сведения о замещении им должности государственной гражданской службы в должности консультанта территориального отдела №6 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области в период с 04.10.2023 по 05.02.2024; - Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 10 июня 2025 года о привлечении АО «ГЖЭУ-4» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, в связи с привлечением к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правильном привлечении АО «ГЖЭУ-4» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании объективно установлено, что АО «ГЖЭУ-4» не направил уведомление о трудоустройстве гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы, в порядке и сроки, установленные законодательством. Доказательств, подтверждающих своевременное направление АО «ГЖЭУ-4» сообщения о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, суду не представлено. Оснований для освобождения АО «ГЖЭУ-4» от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью, судом не установлено.

Суд признает исследованные доказательства допустимыми, составленными без нарушений требований административного законодательства и достаточными, для признании вины АО «ГЖЭУ-4» в совершении привлечения к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", доказанной и квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание АО «ГЖЭУ-4» вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении АО «ГЖЭУ-4» административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание обществом вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

АО «ГЖЭУ-4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО/ УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, счет получателя платежа 03100643000000014800, кор.счет банка получателя платежа: 40102810845370000004, ОКТМО 46746000, КБК 83811601193010029140, УИН 0341308250012700543420250 Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области, в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа представить в суд. Мировой судья Т.В.<ФИО4>