УИД29MS0007-01-2023-005934-11 Дело № 5-683/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

30 октября 2023 года город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г. Архан­гельска ФИО3, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН/КПП <НОМЕР>, юридический адрес: г. Ар­хангельск, ул. <АДРЕС>, не привлекавшегося ранее к административной от­ветственности,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>№ (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенное по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, <ДАТА15> необоснованно израсходованы средства субсидии на иные цели в размере 14241,10 рубль, в нарушение п. 1 ст . 78.1 Бюджетного кодекса РФ. Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>. в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала. Пояснила, что ввиду очень большой нагрузки, не проконтроли­ровала период. Сообщила, что учреждением предпринимаются меры по возврату денежных средств в бюджет. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения и обсто­ятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами. Деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО> регламентируется Уставом, утвержденным распо­ряжением мэру г. Архангельска от 30.12.2015 № 553-р. Одним из основополагающих прин­ципов бюджетного законодательства в соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) является принцип адресности и Целевого характера бюджетных средств, ко­торый означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Согласно части 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично це­лям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюд­жетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Согласно статьи 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации преду­сматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспече­ние выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муни­ципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджетов государ­ственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правитель­ства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной админи­страции. В соответствии с Соглашением от <ДАТА16> № 23 о предоставлении из городского бюджета муниципальному бюджетному или автономному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» субсидии на иные цели (с учетом дополнительных согла­шений) <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2021 году выделены денежные средства на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и работникам и членам их семей. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и про­воза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях ГО «Город Архангельск» регулируется Порядком компенсации расходов на оплату стоимо­сти проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работаю­щих в организациях города Архангельска -как местности, приравненной к районам Крайне­го Севера, финансируемых из городского бюджета, утвержденным постановлением мэра г. Архангельска от <ДАТА2> <НОМЕР> (с изменениями) (далее - Порядок <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 16 Порядка <НОМЕР> право на компенсацию расходов на оплатустоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на по-лучение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Вдальнейшем работник приобретает право на компенсацию расходов на оплату стоимостипроезда и провоза багажа за третий и четвертый год работы, начиная с третьего года работы,за пятый и шестой год работы - с пятого года работы и т.д. Работник может воспользоватьсяэтим правом в любой год работы соответствующего двухлетнего периода - третий или четвертый, пятый или шестой и т.д. ;.

В ходе проведения проверки (контрольного мероприятия), в соответствии с Планом деятельности контрольно-счетной палаты городского округа «Город Архангельск» на 2023 год, утвержденного распоряжением контрольно-счетной палаты городского округа «Город Архангельск» от <ДАТА3> <НОМЕР>, и распоряжения контрольно-счетной палаты городского округа «город Архангельск» от <ДАТА4> № 15р «О проведении проверки предоставления и использования бюджетных средств, соблюдения установленного порядка управления и рас­поряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Архангельск», в отношении муниципальных учреждений, находящихся в ведении управления культуры Администрации городского округа «город Архангельск», установле­но, что по авансовому отчету преподавателя хореографии <ФИО2> от <ДАТА5> <НОМЕР> приняты к учету и оплачены расходы к месту отдыха и обратно к месту жи­тельства на себя и несовершеннолетнего ребенка (проезд осуществлен в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>) в сумме 14 281.10 рубль. Согласно приказу от <ДАТА8> <НОМЕР> «О приеме работника на работу» <ФИО2> принята на должность преподавателя хореографии с <ДАТА9>, таким образом, право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа у данного работ­ника в периоде с <ДАТА10> по <ДАТА11> возникло за третий и четвертый год работы, начи­ная с третьего года работы (проезд осуществлен в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>). Пунктом 9 Порядка <НОМЕР> (в редакциях от <ДАТА12> и <ДАТА13>) предусмотрено, что работник, оплативший стоимость своего проезда к месту использования отпуска (несовер­шеннолетних детей - к месту отдыха и оздоровления) и обратно к месту жительства (месту пребывания) за счет собственных средств, имеет право представить проездные документы (билеты) и (или) другие документы, предусмотренные настоящим Порядком, для оплаты не позднее дня окончания текущего двухлетнего периода, определенного в соответствии е пунктом 16 настоящего Порядка. В нарушение пункта 9 Порядка <НОМЕР> преподавателем хореографии <ФИО2> по авансовому отчету от <ДАТА5> <НОМЕР> предъявлены проездные документы на сумму 14 281,10 рубль (позднее дня окончания текущего двухлетнего периода, следовало предъявить не позднее <ДАТА11> года). Таким образом, по авансовому отчету преподавателя хореографии <ФИО2> от <ДАТА5> <НОМЕР> за счет средств субсидий на иные цели необоснованно платежным поручением от <ДАТА15> <НОМЕР> компенсированы расходы в сумме 14 281,10 рубль, в связи с чем <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушены пункт 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 4.3.2 Соглашения от <ДАТА16> <НОМЕР>.

На основании пункта 1.13. Устава учреждения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> несет ответствен­ность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено нецелевое использование бюджетных средств, выразившее­ся в направлении средств бюджета муниципального образования "Город Архангельск" в це­лях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным соглашением о предоставлении субсидии и иными документами, являющимися правовым основанием предоставления указанных средств, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещена. Копия протокола направлена. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> является признание вины, деятельное раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не установлено. Санкцией ст. 15.14 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 про­центов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федера­ции, использованных не по целевому назначению. При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного ад­министративного правонарушения, его общественную опасность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое по­ложение лица, привлекаемого к административной ответственности, и полагает возможным назначить административный штраф в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» , и назначить наказа­ние в виде административного штрафа в размере 714 рублей 10 копеек. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к администра­тивной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: Контрольно-счетная палата городского округа «город Архангельск» (Контрольно-счетная палата Город Архан­гельска, л/сч <***>), ИНН/КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000012400, Банк - Отделение Архангельск Банка России {УФК по Архангель­ской; области и Ненецкому автономному округу, единый казначейский счет -40102810045370000016, БИК- 011117401, ОКАТО 11401000000, ОКТМО 11701000, КБК 82011601154010000140. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 5 Ло­моносовского судебного района г. Архангельск. Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Ар­хангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья ФИО3