Дело № 5-1131/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 ноября 2023 г. г. Элиста
И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района - мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ХХХ ФИО2 ХХХ,
установил:
ФИО2, являясь директором ХХХ, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ХХХ, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный законом срок не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия сведения заключении и прекращении договора ГПХ по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 с застрахованным лицом ХХХ (СНИЛС ХХХ), необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Дата заключения договора ГПХ – 23 января 2023г. Установленная законодательством дата окончания приема сведений по кадровому мероприятию "заключение договора ГПХ" на данное застрахованное лицо – 24 января 2023г. (следующий за днем заключения договора ГПХ рабочий день). Дата прекращения договора ГПХ – 27 января 2023г. Установленная законодательством дата окончания приема сведений по кадровому мероприятию «Прекращение договора ГПХ» на данное застрахованное лицо – 30 января2023г. (следующий за днем заключения договора ГПХ рабочий день). Фактическая дата приема сведений о прекращении договора ГПХ с ХХХ (СНИЛС ХХХ), согласно квитанции о регистрации и протокола проверки отчетности страхователя, по форме форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1.- 07 февраля 2023г. Страхователь ХХХ представил 2 кадровых мероприятия в отчете от 07 февраля 2023г. с нарушением установленного срока, в связи с чем были применены финансовые санкции, предусмотренные частью 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования".
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производства по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение, что лицо по указанному адресу не проживает, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Из материалов дела следует, что ФИО2 извещалась о дате и месте рассмотрения дела посредством направления почтового извещения по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Из отметок на почтовых конвертах следует, что данные извещения не вручены ввиду истечения срока хранения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.
С ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО2 в суд не обращалась, об уважительности причины неявки суд не уведомила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные организацией по управлению правами на коллективной основе), сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона по форме «Единая форма сведений» (форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п., не позднее рабочего дня следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора.
Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждены: протоколом об административном правонарушении № 006S20230001225 от 24 октября 2023 года; копией формы ЕФС-1; сведениями о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию; квитанцией о регистрации; протоколом проверки отчетности; копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20 апреля 2023 года; копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 24 мая 2023 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
ФИО2 административное правонарушение совершила впервые, что в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признается смягчающими административную ответственность обстоятельствами.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.
С учетом изложенного и характера правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа.
Вместе с тем, согласно положениям ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Данных о том, что ранее, ФИО2 привлекалась к административной ответственности, в материалах не имеется, следовательно, совершила административное правонарушение впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют.
Ограничений предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ судом не установлено.
При таких обстоятельствах при назначении наказания ФИО2 суд приходит к выводу о замене штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья
постановил:
Признать директора ХХХ ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.
Мировой судья подпись ФИО1