ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2025 года город Урай ХМАО − Югры

Мировой судья судебного участка № 1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, Гоман А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.ч.1, 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца *, гражданина РФ, ИНН *, работающего *, зарегистрированного по адресу: *, проживающего по адресу: *, ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

Установил:

19 июня 2025 года в 17 часов 34 минуты напротив дома № * ФИО1, управляя автомобилем *, государственный регистрационный знак *, осуществил предпринимательскую деятельность по перевозке пассажира на коммерческой основе в качестве легкового такси от дома № * до дома № *, не имея специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, при этом такое разрешение обязательно, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а также без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Определением мирового судьи от 25 июня 2025 года производства по делам в отношении ФИО1 по ч. 1 и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ объединены в одно производство.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, мировой судья определил рассмотреть дело без участия ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что административные правонарушения имели место, а вина ФИО1 в их совершении подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении * от 19 июня 2025 года, согласно которого 19 июня 2025 года в 17 часов 34 минуты напротив дома № * ФИО1, управляя автомобилем *, государственный регистрационный знак *, осуществил предпринимательскую деятельность по перевозке пассажира на коммерческой основе в качестве легкового такси от дома № * до дома № *, не имея специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, при этом такое разрешение обязательно. Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью ФИО1 в соответствующих графах протокола;

протоколом об административном правонарушении * от 19 июня 2025 года, согласно которого 19 июня 2025 года в 17 часов 34 минуты напротив дома № * ФИО1, управляя автомобилем *, государственный регистрационный знак *, осуществил перевозку пассажира на коммерческой основе в качестве легкового такси от дома № * до дома № *, при этом ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью ФИО1 в соответствующих графах протокола;

объяснениями ФИО1 на отдельном бланке, пояснившего об обстоятельствах совершения правонарушений;

рапортами врио государственного инспектора БДД Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по городу Ураю *

фотоматериалами, приобщенными к протоколам об административном правонарушении;

информацией ФГИС «*», согласно которой ФИО1 на автомобиль с государственным регистрационным знаком * разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не имеет;

скриншотом из программного обеспеченная, согласно которому, ФИО1 не является налогоплательщиком, уплачивающим налог на профессиональный доход (самозанятым).

справкой сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет, из которого следует, что по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20 июня 2025 года ФИО1 не имеет статуса индивидуального предпринимателя

Доказательства, предоставленные в суд, добыты без существенных нарушений норм КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в осуществлении экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в осуществлении экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности, без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу ст. 23 ГК РФ у физического лица при осуществлении им предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей регулируется Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Кроме того, из положений статей 23 и 49 ГК РФ следует, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридическою лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения.

Перевозчик легковым такси вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Факт осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажира на коммерческой основе, извлечения прибыли от перевозки пассажира подтверждается имеющимися в материалах дела письменными объяснениями ФИО1 и иными материалами.

Проанализировав и оценив в совокупности, изложенные выше доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 установлена и доказана, действия его мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, так как ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а также по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, так как ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Назначая ФИО1 наказание, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Санкция ч. 2 ст. 14.1 КАП РФ предусматривает более строгое административное наказание по сравнению с санкцией ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. В связи с этим мировой судья назначает ФИО1 административное наказание, исходя из санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в минимальных пределах.

Руководствуясь ст. 4.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

(Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, л/сч. 04872D08080)

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск

Номер счета получателя: 03100643000000018700

Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810245370000007

БИК 007162163

ИНН <***>

КПП 860101001

ОКТМО 71878000

КБК 72011601143019000140

УИН 0412365400275005962514183

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Урайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Урайский городской суд.

Мировой судья А.С. Гоман