Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19.05.2025 г. Челябинск

Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска Кузнецова Е.А.

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Мировому судье судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска 15.05.2025 поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Изучив в порядке подготовки протокол и материалы дела об административном правонарушении приложенные к нему, мировой судья считает необходимым их вернуть в ЛОП в аэропорту г. Челябинск Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте по следующим основаниям. Вина привлекаемого к административной ответственности лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ. Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, бремя доказывания наличия законного основания для привлечения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности лежит на органе, возбудившем дело об административном правонарушении. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, определяется местом жительства физического лица. Из положений п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 определено, что место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания. Из приложенных к протоколу в отношении ФИО1 материалов следует, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является: г. <АДРЕС>, между тем, указанное место совершения правонарушения административным органом в протоколе в отношении ФИО1 не отражено. Кроме того, в материалах дела отсутствует реестр почтовых отправлений заказной корреспонденции, содержащий сведения о том, что ФИО1 именно по адресу ее регистрации направлялось именно постановление от 10.06.2024 о привлечении ее к административной отвественности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которым она обязана к уплате штрафа. В приложенном к материалам дела отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанной информации не содержится. При отсутствии в материалах дела указанных сведения и документов, сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не представляется возможным. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол от 26.12.2024 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в ЛОП в аэропорту г. Челябинск Южно-Уральского ЛУ МВД России для устранения указанных недостатков.

Мировой судья Е.А. Кузнецова