п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-276/32-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Усть-Мая «15» октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 32 Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Мырсанова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1 О.1, ДАТА года рождения, уроженца ОБЕЗЛИЧЕНО, паспорт РФ НОМЕР номер НОМЕР, выдан ОБЕЗЛИЧЕНО, дата выдачи: ДАТА года, ИНН НОМЕР, проживающего по адресу: АДРЕС (МЕСТО); председателя Первичной профсоюзной организации государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница имени П.А. Баргилова» (далее -ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ), находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>,

привлекаемого к ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

26.10.2024 в 00 час. 01 мин. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ФИО1 О.1, находясь на рабочем месте по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус (район), <...>, в нарушение требований пп.4 п.1 ст.23, п.6 ст.80, п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ, предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по страховым взносам за 9 (девять) месяцев 2024 г. - 01.11.2024 года, тогда как обязанность по предоставлению декларации подлежала исполнению не позднее - 25.10.2024года, то есть за пределами установленного налоговым законодательством срока предоставления налоговой декларации, ответственность за которое предусмотрено ст.15.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 О. не явился, он надлежаще извещен, по телефонограмме просил суд о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения процессуальных сроков, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, с учетом, что его права не нарушаются.

Административная ответственность по ст.15.5 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ (п. 1 ст. 80 НК РФ). Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ). На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Как усматривается из копии квитанции о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» декларацию (Расчет) по страховым взносам, первичный за 9 месяцев 2024 года (квартальный) представил в УФНС (1400) - 01.11.2024 года в 08.20.38, которое принято налоговым органом 01.11.2024 года за пределами установленных сроков, что подтверждается регистрационным номером документа 00000000002350078943.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ находится по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, лицом, обладающим правом без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель ФИО1 О. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ налоговую декларацию расчет по страховым взносам, первичный, за 9 месяцев, квартальный, 2024 г. за 9 месяцев 2024 года, представил по месту учета в налоговый орган за пределами установленных сроков, что послужило основанием для составления в отношении должностного лица протокола об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 14002518200109700002 от 04.08.2025 года, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 01.11.2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности, как относимые, достоверные и достаточные. В силу п. 1 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Согласно ст. 28 НК РФ действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации. При таких обстоятельствах, вину ФИО1 О. суд находит доказанной, его действия суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. Срок давности по делам за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах (в том числе и за непредставление налоговой декларации в установленный срок) на дату рассмотрения дела не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для прекращения дела в отношении правонарушителя, не имеется. Данное административное правонарушение, суд не может отнести к малозначительным правонарушениям (ст. 2.9 КоАП РФ), поскольку ненадлежащее исполнение налогового законодательства должностным лицом нарушает законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства. Согласно материалам дела, административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 15.5 КоАП РФ, совершено ФИО1 Ф.И.О. впервые в течение календарного года, предшествующего дате совершения нарушения.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом того, что впервые привлекается по данной статье, мировой судья находит справедливым назначить наказание в пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Председателя Первичной профсоюзной организации государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница имени П.А. Баргилова» ФИО1 О.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п Л.А. Мырсанова

Копия верна, Мировой судья Л.А. Мырсанова