Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Тобольск 04 марта 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области, мировой судья судебного участка № 5 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области Сафонова Нина Юрьевна, по адресу: <...>, каб. 4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, дата регистрации <ДАТА2>), родившегося <ДАТА3> в с. <АДРЕС> Александровского р-на <АДРЕС> обл. Украинской ССР, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> обл., гор. Тобольск, мкр. Защитино, пр-д. Домостроителей, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО2, зарегистрированный (проживающий) по адресу: Тюменская обл., гор. Тобольск, мкр. Защитино, пр-д. Домостроителей, д. 5, кв. 36, не выполнил в установленный срок - не позднее 30.09.2024 законное предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области № 72240441000311225594 от 04.07.2024, а именно, в налоговый орган не направлена (не представлена) информация об исполнении предписания и принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлено. На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам. Протоколом об административном правонарушении от 30.01.2025 № 72242434700285300003 уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 2-4). Из акта контрольной закупки от 04.07.2024 № 72240441000311225594 следует, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выявлено допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а именно, в павильоне «Галантэя», расположенном в ТЦ «Арбат» по адресу: <...>., стр. 25А, при приобретении товара не применена контрольно-кассовая техника, кассовый чек в момент расчета за товар покупателю не выдан, чем были нарушены требования, установленные Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» от 22.05.2003 № 54-ФЗ (л.д. 18, 19). Согласно копии постановления от 06.09.2024 № 7224241860019700004, уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 26-28). Из предписания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области № 72240441000311225594 от 04.07.2024 об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники следует, что индивидуальному предпринимателю ФИО2 предписано в течение 15 календарных дней со дня получения предписания устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области (л.д. 17). Налоговым органом копия предписания № 72240441000311225594 от 04.07.2024 дважды была направлена ФИО2 почтовыми отправлениями 05.07.2024 и 26.07.2024 и получателем не получены, что подтверждается сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений (л.д. 22 и 25). Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 29, 30). В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее - Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ), федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее - контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники) осуществляется налоговыми органами. В силу абз. 10 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, при осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговые органы выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» от 21.03.1991 № 943-1 установлено, что налоговым органам предоставляется право выносить предписания за нарушения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, прихожу к выводу, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Также принимается во внимание, что предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области № 72240441000311225594 от 04.07.2024 об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в порядке, установленном статьей 40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, либо в судебном порядке, индивидуальным предпринимателем ФИО2 не обжаловано, ходатайство о продлении срока исполнения предписания не заявлено. При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего постановления. Поскольку административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем ФИО2 в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения является место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, то есть место жительства данного лица: Тюменская обл., г. Тобольск, мкр. Защитино, пр-д. Домостроителей, <АДРЕС>. Датой совершения административного правонарушения является следующий день с даты, не позднее которой индивидуальный предприниматель ФИО2 обязан был выполнить законное предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области № 72240441000311225594 от 04.07.2024, а именно - 30.09.2024. Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 данного Кодекса, в настоящее время не истек. Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушение не является малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, тяжести последствий, является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений в сфере законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. При таких обстоятельствах оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Правовых оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ по делу не имеется. В силу Примечания к статье 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель ФИО2 подлежит административной ответственность по статье 19.5 КоАП РФ как должностное лицо. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, не установлено. При указанных выше обстоятельствах индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание назначается в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Административный штраф перечислить на счет 03100643000000016700, кор.счет. 40102810945370000060; ИНН <НОМЕР> 87, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 717 10000, получатель: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), Банк получателя: Отделение Тюмень г. Тюмень, БИК <НОМЕР>, КБК 02611601193010005140, УИН 0348809250074005087020257. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты правонарушителем административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Н.Ю. Сафонова