ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г.Воронеж 08 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка №8 в Левобережном судебном районе Воронежской области ФИО2,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки Воронежской области,

установил:

<ДАТА3> участковым уполномоченным полиции ОП №3 УМВД России по г.Воронеж ФИО4 составлен протокол АТ <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, нахожу, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в чHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5F0EB1C011261EFA994854D2E72EC03231AA829ECB4D0D4F2939FAB1573EA6D401771FBBED3C40CBJ4H0R".2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Как усматривается из протокола, в нем отсутствуют подписи лица, в отношении которого он составлен - ФИО3, при этом неясно, составлен ли протокол в ее отсутствие, либо ФИО3 отказалась от подписи (в этом случае должна быть отметка должностного лица), нет сведений о вручении/направлении по почте ФИО3 копии протокола; нет сведений о надлежащем извещении ФИО3 о дне составления протокола (в случае составления в отсутствие). Также нет сведений о вручении копии протокола об административном правонарушении потерпевшему. Также в приложенных документах указаны понятые, однако, анкетные данные (дата, место рождения, место регистрации и т.д.) этих лиц отсутствуют. Кроме того, санкция ст.6.1.1 КоАП РФ, нарушение которой вменяется ФИО3, предусматривает наказание, в том числе административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, влекущем административный арест, обязательно. Согласно требованиям ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Последнее соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Учитывая характер правонарушения, которое вменяется ФИО3, отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании относится к обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. Кроме того, в материале имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. При этом, исходя из разъяснений, изложенных в абз.5 п.п. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установление того обстоятельства, что проводилось ли фактически административное расследование, и решение вопроса о передаче дела мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, относится к компетенции судьи районного суда.

При указанных обстоятельствах, допущенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол АТ <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, должностному лицу его составившему, для устранения указанных недостатков.

Мировой судья подпись ФИО2

КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья: И.В.<ФИО1>