<НОМЕР> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,
с участием прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3>,
при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении и.о. директора МБУДО «Детская школа искусств <АДРЕС>» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и.о. директора МБУДО «Детская школа искусств <АДРЕС>» <ФИО3> по ст. 19.29 КоАП РФ. Установлено, что на основании приказа главы муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> <НОМЕР> расторгнут трудовой договор с федеральным государственным муниципальным служащим <ФИО4>, и она освобождена от замещаемой должности главного бухгалтера администрации муниципального района «<АДРЕС> район». <ДАТА4> МБУДО «Детская школа искусств с. <АДРЕС>», в лице и.о. директора <ФИО3>, заключило трудовой договор с <ФИО4>, которая принята на работу согласно Приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> главным бухгалтером МБУДО «Детская школа искусств с. <АДРЕС>». Проверкой установлено, что бывший муниципальный служащий <ФИО4> привлечена к трудовой деятельности с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Федеральный Закон <НОМЕР>) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального Закона <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 Федерального Закона <НОМЕР>, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>) работодатель при заключении трудового договора или гражданско- правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. При этом, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином (пункты 3,4 постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>). Кроме того, п. 5 постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина;в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной йли муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы); г)наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В нарушение вышеуказанных требований и.о. директора МБУДО «Детская школа искусств с. <АДРЕС>» <ФИО3> при заключении <ДАТА4> трудового договора с <ФИО4>, которая замещала должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в десятидневный срок не сообщила о заключении такого договора представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту её службы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. Неисполнение и.о. директора МБУДО «Детская школа искусств с. <АДРЕС>» <ФИО3> обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федеральным Законом <НОМЕР>, подтверждается её объяснением. С учетом изложенного, в действиях и.о. директора МБУДО «Детская школа искусств с. <АДРЕС>» <ФИО3>, как должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами, бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным Законом <НОМЕР>. В судебном заседании прокурор <АДРЕС> района <ФИО2> поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь и.о. директора МБУДО «Детская школа искусств с. <АДРЕС>» <ФИО3>, к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, с учетом личности <ФИО3>, назначить ей минимальное наказание по санкции статьи. Лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО3> в судебном заседании вину признала, суду пояснила, что действительно в установленный законом срок не направила уведомление о заключении договора представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту службы <ФИО4> Выслушав прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО3>, изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Федеральный Закон <НОМЕР>) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального Закона <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 Федерального Закона <НОМЕР>, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>) работодатель при заключении трудового договора или гражданско- правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. При этом, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином (пункты 3,4 постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>). Кроме того, п. 5 постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина;в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной йли муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы); г)наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). Факт совершения правонарушения и.о. директора МБУДО «Детская школа искусств с. <АДРЕС>» <ФИО3> подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> (л.д. 2-5); объяснением <ФИО3>, из которых следует, что после принятия на работу бывшего муниципального служащего <ФИО4>, не уведомила администрацию <АДРЕС> района в установленный законом десятидневный срок о приеме на работу. Вину признает. (л.д. 8-9); копией распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> (л.д. 12); копией трудового договора от <ДАТА10> <НОМЕР> (л.д.13-17); копией распоряжения о прекращении трудового договора от <ДАТА3> (л.д. 18); копией уведомления о приеме на работу (л.д.19-20); копией приказа о приеме на работу от <ДАТА4> (л.д.21); копией трудового договора от <ДАТА4> (л.д.22-27) и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что действия и.о. директора МБУДО «Детская школа искусств с. <АДРЕС>» <ФИО3> следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, а именно привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, данные о личности виновной, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитывает - признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном данной статьей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать и.о. обязанности директора МБУДО «Детская школа искусств <АДРЕС>» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание - административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить судье вынесшему постановление.
При отсутствии данного документа судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>