п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-194/33-2025 УИД 14MS0040-01-2025-001908-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пос. Депутатский 5 сентября 2025г.

Мировой судья судебного участка № 33 Усть - Янского района Республики Саха (Якутия) Анисимов Ю.С., врио начальника ОНДиПР по Усть - Янскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения «Силянняхский национальный наслег», ФИО2, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - главы администрации СП «Силянняхский национальный наслег», ФИО2, 22.08.2025г. дознавателем ОНДиПР по Усть - Янскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Должностное лицо ФИО2 в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, каких-либо ходатайств на заявлял.

При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие должностного лица ФИО2 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Врио начальника ОНДиПР по Усть - Янскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО1 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении поддержал, просит назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заслушав объяснение дознавателя ОНДиПР по Усть - Янскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1, изучив и исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании установлено, что 23.05.2025г. главным государственным инспектором Усть-Янского района по пожарному надзору в адрес Администрации СП «Силянняхский национальный наслег» выдано предписание № 2505/128-14/12-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком его выполнения до 28.07.2025г. А именно: по пункту 1) не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, в целях тушения пожаров.

28.07.2025г. на основании распоряжения о проведении выездной проверки № 2507/128-14/26-В/РВП от 28.07.2025г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации СП «Силянняхский национальный наслег» с целью контроля за исполнением предписания № 2505/128-14/12-В/ПВП от 23.05.2025г. По результатам проверки установлено невыполнение администрацией СП «Силянняхский национальный наслег» требований п. 1 указанного предписания, что зафиксировано в акте проверки от 14.08.2025г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2508-14-128-00025/6/1 от 22.08.2025г.; предписанием государственного инспектора Усть-Янского района по пожарному надзору от 23.05.2025г. № 2505/128-14/12-В/ПВП; распоряжением государственного инспектора ОНД и ПР по Усть-Янскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Республике Саха (Якутия) № 2507/128-14/26-В/РВП от 28.07.2025г. о проведении внеплановой выездной проверки; актом выездной проверки № 2507/128-14/26-В/АВП от 14.08.2025г. и иными представленными доказательствами. Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Учитывая диспозицию ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом федерального государственного надзора. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Как установлено судом, предписание от 23.05.2025г. № 2505/128-14/12-В/ПВП было вынесено полномочным лицом - главным государственным инспектором Усть-Янского района по пожарному надзору, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, предписание в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, обжаловано не было. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, не выполнившие такие предписания, подлежат административной ответственности. Распоряжением главы МО «Силянняхский национальный наслег» № 87-ОД от 12.12.2020г. - ФИО2 вступил в должность главы МО «Силянняхский национальный наслег» с 15.12.2020г.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела установлено, что в установленные законом сроки предписание не обжаловалось, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора должностное лицо ФИО2 не обращался, доказательства, подтверждающие факт постановки орган государственного пожарного надзора в известность о причинах невозможности выполнения предписания, должностное лицо не представил. Таким образом, главой СП «Силянняхский национальный наслег» ФИО2 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению нарушений в области пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главы сельского поселения «Силянняхский национальный наслег» Усть-Янского района ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности должностного лица в его совершении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2 мировым судьей не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица ФИО2, мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Правовых оснований для замены штрафа предупреждением или назначения наказания ниже низшего предела санкции статьи не усматривается. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главу администрации сельского поселения «Силянняхский национальный наслег» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению:

получатель платежа - УФК по Республике Саха (Якутия) (ГОСКОМЮСТИЦИИ Республики Саха (Якутия), 04162ИН1J80; ИНН <***> КПП получателя: 140001001 Расчетный счет <***> Номер казначейского счета: 03100643000000011600 Наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России //УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск<АДРЕС>

БИК: 019805001 ОКТМО: 98656151 КБК: 93611601193018000140 УИН: 0412486914004050019420254.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначенное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает от исполнения постановления суда по уплате наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 33 Усть - Янского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья Ю.С. Анисимов