Дело № 5-1248/381/2023

УИД 77MS0381-01-2023-002586-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 30 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 411 Мещанского района г. Москвы Шестакова Л.Ф., в связи с исполнением обязанностей мирового судьи судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 - года рождения, уроженца -, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: -, фактически проживающего по адресу-, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

03 августа 2023 года в 16 час. 35 мин., находясь возле дверей при выходе со станции метро «Комсомольская» Сокольнической линии Московского метрополитена, расположенного по адресу: <...>, ФИО1 осуществил реализацию сим-карты сотового оператора Мегафон с абонентским номером + - (ICC -), не имея полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил ходатайство об рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, в том числе протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении которого ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, суд находит, что в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи регулируется статьей 44 Федерального закона 126-ФЗ, разделом 2 Правил оказания услуг радиотелефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1342.

Так, предусмотрены требования к месту заключения договора об оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, перечень сведений об абоненте, которые должны быть включены в договор, установлен запрет на заключение договоров вне стационарных торговых объектов, за исключением специально оборудованных транспортных средств. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано внести в договор сведения об абоненте и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение 10 дней после его заключения.

Пункт 7 статьи 44 Федерального закона 126-ФЗ содержит прямой запрет (диспозицию императивной нормы) юридическим и физическим лицам, не являющимся операторами связи, совершать сделки по поводу услуг подвижной радиотелефонной связи, включая осуществление расчетов.

Как следует из данного пункта, заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи.

Однако, ФИО1, действуя вопреки вышеуказанным требованиям закона, допустил факт распространения идентификационных модулей (Сим-карты), без заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, указанное распространение имело место в месте массового скопления граждан (возле дверей при выходе со станции метро «Комсомольская» Сокольнической линии Московского метрополитена, расположенного по адресу: <...>). Подобные действия влекут некорректный сбор сведений об абонентах (пользователях), и их учете.

Часть 4 статьи 13.29 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд находит, что вина ФИО1 в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ММ № 0482988 от 03 августа 2023 г., в котором подробно отражен характер совершенного последним правонарушения и выражено согласие гражданина с совершенным правонарушением; протоколом о доставлении лица, совершившего правонарушение от 03 августа 2023; протоколом изъятия вещей и документов от 03 августа 2023; письменными объяснениями ФИО1 от 03 августа 2023; письменными объяснениями свидетелей; справкой на физическое лицо из СООП; фотоматериалами; копией постановления о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 125 района Кузьминки г. Москвы по делу об административном правонарушении № 5-127/23.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, обстоятельства дела, оценивая вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд руководствуется требованиями ст. 26.11 КоАП РФ находит исследованные доказательства допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Оценивая представленный протокол об административном правонарушении от 03 августа 2023 года, полученный ФИО1 Р .в день его оставления, суд находит его соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано; права разъяснялись. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, как и иных письменных материалов дела, не имеется, в связи с чем суд принимает представленные материалы в качестве надлежащих доказательств по делу.

Признательные показания ФИО1, изложенные письменно, суд принимает и считает возможным положить в основу постановления, поскольку они получены добровольно и согласуются с письменными материалами дела. Оснований для оговора или самооговора не установлено.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, проанализировав норму ст. 13.29 ч. 4 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ, поскольку допустил факт распространения идентификационных модулей (Сим-карты), без заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, указанное распространение имело место в месте массового скопления граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, переквалификации деяния и прекращения производства по делу у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 13.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание требования ст. 3.1, ст. 4.1 - 4.2 КоАП РФ, в том числе личность ФИО1, не установление судом отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 26.2, 29.9, 29.10, 29.11, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805012483812307076, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1248/381/2023, постановление от 30.08.2023 по Ст. 13.29, Ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 Судебный участок № 381 тел.: <***>, +7(495)688-32-47, +7(495)609-90-74.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в канцелярию судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Ф. Шестакова