К делу № 5-869-23/77 УИД 23МS0077-01-2023-004181-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (судебный участок № 77, <...>. 77)
г. Новороссийск 02 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края Нетишинская Е.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 77 г.Новороссийска, рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - сменного капитана рыбопромыслового судна ПТР «Лев Щеголев» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, место работы: СПК РК имени Хвалюна, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Как следует из ст. 52 Закона № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 декабря 2019 г. №721 "Об утверждении Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов", данный приказ регламентирует правила предоставления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими рыболовство с использованием российских и (или) иностранных судов (далее - субъекты мониторинга), данных, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 994, в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов (далее - ОСМ). Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1 утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила). В соответствии с п. 9.2 Правил капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов), указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов обеспечивает соблюдение Правил рыболовства. На основании п. 9.3 Правил капитан судна, оборудованного ТСК, с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн при осуществлении рыболовства в Азовском море, а также во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации в Черном море ежедневно подает в государственную информационную систему "Отраслевая система мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" ССД о рыбопромысловой деятельности, сформированные на основе документированных данных промыслового, технологического и судового журналов (кроме рыболовства, осуществляемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации). Значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам. Также в соответствии с п. 9.3 Правил капитан судна обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи". Государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в н.п. Мысхако Службы в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю, старшим мичманом ФИО2 03.09.2023 в период времени с 20 час. 10 мин. по 23 час. 30 мин. при проведении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов в отношении рыбопромыслового судна ПТР «Лев Щеголев» на причале № 54 п/п Алексино г. Новороссийска Краснодарского края установлено, ПТР «Лев Щеголев», порт приписки: ФИО3, осуществляет промышленное рыболовство, а именно добычу (вылов) ВБР по руководством капитана судна - ФИО1, на основании разрешения на добычу (вылов) ВБР <НОМЕР>, выданного АЧТУ ФАР 27.12.2022 года, согласно которого пользователем ВБР является - СПК РК имени Хвалюна (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС><АДРЕС>, осуществляет добычу (вылов) ВБР согласно рейсового задания № 1. В ходе проверки документов, относящихся к предмету государственного контроля, а именно: рыболовного журнала, регистрационный номер «12-6/92/2023» судового журнала, регистрационный номер «654», было установлено, что, в нарушение пп. 9.2, 9.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 09.01.2020 г. № 1, рыбопромысловое судно ПТР «Лев Щеголев» 31.08.2023 г. осуществляло промышленное рыболовство, при этом было проведено 4 промысловых операций по добыче (вылову) ВБР в акватории Черного моря. В подаваемых капитаном судна судовых суточных донесениях за 31.08.2023 г. в позиции «6» «долгота места начала промысловой операции» блока «Ш7» «Операции по добыче (вылову) водных биоресурсов» указано: «44528/038062», то есть 44°52'8 N и 038°06'2 Е. Однако, согласно рыбопромыслового журнала рег. номер 12-6-92/2023, судового журнала рег. номер 654 было установлено, координаты начала места промысловой операции: 44°52'7 N и 037°06'27 Е. Таким образом, в бездействии ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. ФИО4 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - путем смс-оповещения, которое в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим способом уведомления.
Учитывая изложенное, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку не находит оснований для признания обязательным его участия в рассмотрении дела. Исследовав письменные материалы дела, суд усматривает в бездействии ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнения не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 03.09.2023, копиями разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <НОМЕР>, письма ФАР АЧТУ № 10448, рейсового задания № 1, свидетельства о соответствии ТСК <НОМЕР>, ССД ПТР «Лев Щеголев» за 31.08.2023 г., рыболовного журнала № <НОМЕР>, судового журнала, акта осмотра судна рыбопромыслового флота <НОМЕР>, акта контроля выгрузки уловов ВБР, трудового договора № 127 от 01.06.2020 г., распиской, объяснениями свидетеля ФИО5, а также самого ФИО1, данными при составлении протокола, и иными материалами дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку их собственником он не является. Данное наказание соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10-29.11, 4.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - сменного капитана рыбопромыслового судна ПТР «Лев Щеголев» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации орудия рыболовства. Штраф перечислять по реквизитам: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601083010037140 (квитанция об оплате предоставляется в суд). Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо до 50 часов обязательных работ. Разъяснить, что на основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа по ходатайству правонарушителя может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский районный суд г. Новороссийска через канцелярию судебного участка № 77 Приморского округа г. Новороссийска.
Мировой судья: /подпись/ Е.В.Нетишинская
Копия верна: Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Е.В.Нетишинская
Постановление вступило в законную силу «__»____________2023 года.