Постановление по делу № 05-0398/3/2025 от 17.06.2025

Дело № 5-0398/3/2025

УИД 26MS0074-01-2025-001814-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 года город Минеральные Воды

Мировой судья судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края Леонова В.А.,

с участием:

помощника Минераловодского межрайонного прокурора В.,

потерпевшей А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - главного специалиста – юрисконсультанта Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края И,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП,

установил:

И., являясь должностным лицом - главным специалистом – юрисконсультантом Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, в помещении служебного кабинета по адресу: ул. Железноводская, д. 24, г. Минеральные Воды, Ставропольский край, в нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) не рассмотрел письменное А., зарегистрированное за № 99, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом СМС-уведомлением, в связи с его согласием на данный вид уведомления, что зафиксировано в расписке, приложенной к протоколу об административном правонарушении. Отчет об отправке и доставке СМС уведомления находится в материалах дела. О причинах неявки в судебное заседание суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

При таких обстоятельствах, мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005, в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020, сроков давности привлечения к административной ответственности, и полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии И., поскольку признает, что дело имеет безотлагательный характер, явка лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении не признана судом обязательной; данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и материалах к нему, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Явившаяся в судебное заседание потерпевшая А., просила суд признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание на усмотрение суда.

Помощник Минераловодского межрайонного прокурора Н. в судебном заседании просила признать И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание на усмотрение суда.

Мировой судья, заслушав потерпевшей А., заключение помощника Минераловодского межрайонного прокурора Н., изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Законом № 59-ФЗ, которым установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с пунктами 1 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Закона № 59-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

На основании ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В ходе проверки установлено, что 10.04.2025 в Управление муниципального хозяйства администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края (далее – Управление) поступило обращение от А., зарегистрированное за № 99.

Обязанность по подготовке ответа на вышеуказанное обращение возложена на главного специалиста – юрисконсультанта Управления – И.

Вместе с тем, в нарушении требований, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ, письменный ответ заявителю в установленный срок не дан.

Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу, утвержденным начальником Управления от 22.11.2021 № 11, И. назначен на должность главного специалиста – юрисконсультанта.

В соответствии с пп. 3.1 – 3.2 должностной инструкции главного специалиста – юрисконсульта Управления на него возложена обязанность выполнять должностные обязанности, возложенные на него ст. 21 ТК РФ, ст.ст. 12, 14.2 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимать участие в разработке документов правового характера.

Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что главный специалист - юрисконсультант Управления И. в помещении служебного кабинета, расположенного по адресу: ул. Железноводская, д. 24, г. Минеральные Воды, Ставропольский край, не обеспечил рассмотрение обращения.

Согласно положениям ст. 15 Закона № 59-ФЗ, лица, виновные в нарушении данного закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Опрошенный в межрайонной прокуратуре И. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия должностного лица – главного специалиста – юрисконсультанта Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края И. по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, судом признается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об АП, не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об АП,

постановил:

признать должностное лицо - главного специалиста – юрисконсультанта Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса РФ об АП и назначить административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ г. Ставрополь, БИК 040702001, Р/с <***>, ОКТМО – 07539000, КБК - 00811601053010059140, УИН 0355703700745003982505133, дело № 5-0398/3/2025.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.А. Леонова