Решение по административному делу

Дело №5-10/2025 УИД 42MS0026-01-2024-005692-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Кемерово 15 января 2025 года

Мировой судья судебного участка №3, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса Никитенко О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.12 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей - <ДАТА3> г.р., и <ДАТА4> г.р., инвалидом первой и второй группы не являющегося, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2024 в отношении <ФИО1> составлен протокол №б/н об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.12 КоАП РФ, согласно которому 01.11.2024 <ФИО1>, находясь в дневное время в помещении «Кузбасского клинического кожно- венерологического диспансера», расположенного по адресу: <...>, осуществил передачу запрещенного предмета лицу, содержащемуся в учреждении уголовно -исполнительной системы, <ФИО3>,а именно: сотового телефона марки «Айфон», смарт часы, зарядное устройство, для дальнейшего пользования.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в содеянном раскаивается.

Согласно части 2 статьи 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ш. к административной ответственности) передача либо попытка передачи любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Согласно подпункту 12.12 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, осужденным к лишению свободы запрещается, помимо прочего, приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам). Пунктом 221 Правил определено, что лица, прибывшие на свидание с осужденным к лишению свободы, после разъяснения им администрацией ИУ порядка проведения свидания сдают запрещенные в ИУ вещи и предметы, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору, осуществляющему надзор за осужденными к лишению свободы при предоставлении им свиданий, по проведению свиданий под расписку в соответствующем журнале, после чего одежда, вещи граждан, прибывших на свидание, и принесенные ими продукты питания подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов администрация ИУ осуществляет их изъятие и принимает меры, определенные в главе XXI настоящих Правил. Пунктом 16 Приложения N 3 к Правилам установлено, что к запрещенным предметам относятся, в том числе, фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу. В силу положений ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место и время совершения административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. Фактические обстоятельства дела, помимо признательных показаний самого <ФИО1>, подтверждены собранными доказательствами, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом от 27.11.2024 об административном правонарушении, протоколами опроса заключением о результатах служебной проверки, медицинской справкой, справкой по личном уделу осужденного, расписками об ознакомлении с правилами внутреннего распорядка, актом проведения внепланового обыска и иными. Из материалов дела следует, что при составлении протокола <ФИО1> были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем имеются подписи <ФИО1>, при этом возражений и замечаний по содержанию протокола <ФИО1> не вносилось, о несогласии с действиями сотрудников уголовно-исполнительной системы не заявлял, в т.ч. и в судебном заседании; копия протокола получена <ФИО1>, о чем также имеется его подпись. Сомневаться в относимости, допустимости и достоверности собранных по делу доказательств не имеется оснований. Из материалов дела усматривается, что протоколы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Права и законные интересы <ФИО1> при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. При этом, сам <ФИО1> СА. о нарушении его прав действиями сотрудников УИС также не заявлял. Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с частями 2, 6 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 названного Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Согласно части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Законодатель различает два вида процессуальных действий: изъятие вещей и документов, фиксация изъятых вещей и документов (вещественных доказательств). В первом случае является обязательным либо присутствие понятых либо проведение видеозаписи процессуального действия, во втором же случае фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации не являются обязательными. Как усматривается из материалов дела, протокол изъятия запрещенных предметов не составлялся, видеозапись при этом не применялась, что является нарушением части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалы дела приобщен акт от 02.11.2024, согласно которому у <ФИО5> обнаружены и изъяты мобильный телефон -«Айфон», смарт- часы с функцией подключения к мобильному телефону, зарядное устройство, две карты. В присутствии сотрудников УИС.

Однако, приведенное выше обстоятельство не ставит под сомнение законность действий сотрудников УИС, так как совокупность иных исследованных доказательств, в числе которых протокол об административном правонарушении, рапорт должностного лица, акт об изъятии запрещенных предметов, является достаточной для правильного разрешения дела, однако является основанием для их изменения. Положения ст. 27.10 КоАП РФ не регулируют процедуру составления акта об изъятии запрещенных предметов, фиксирующего перечень изъятых вещей, в связи с чем оснований для признания акта недопустимым доказательством не имеется. Кроме того, следует отметить, что при составлении протокола об административном правонарушении, <ФИО5> не оспаривал нахождение у него вышеперечисленных предметов, дав полные подробные пояснения относительно обстоятельств их передачи, равно как и <ФИО1>, указав, каким образом и при каких обстоятельствах он передал <ФИО5> запрещенные предметы. Таким образом, сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, материалы дела не содержат, процессуальные документы по делу составлены с соблюдением требований закона, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения являются достаточными для принятия решения и сомнений у судьи не вызывают, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

В связи с изложенным, оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения <ФИО1> к административной ответственности и возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении у судьи не имеется. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.12 КоАП РФ выражается в передаче либо попытке передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. Судья, с учётом изложенного, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, действия <ФИО1> квалифицирует по ч.2 ст.19.12 КоАП РФ как передача лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося в пределах года, предшествующего совершению административного правонарушения, к административной ответственности. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО1>, судья учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, занятость общественно -полезным трудом, наличие на иждивении малолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, судом не установлено. С учетом всех обстоятельств, влияющих на назначение наказания, судья считает, что наказание <ФИО1> следует назначить в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.19.12 КоАП РФ, в минимальном размере, с конфискацией предмета административного правонарушения. Назначение данного вида наказания будет способствовать достижению целей назначения наказания для нарушителя. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000,00 (двадцати пяти тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

<ФИО1> предупредить об административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.12 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) уплату административного штрафа.

Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья О.И.Никитенко