Дело <НОМЕР> УИД 21MS0060-01-2023-003586-81 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп.3, <АДРЕС>, занимающей должность бухгалтера ООО «<ФИО2>», ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, помещ.3, каб.1,
установил:
<ФИО1>, являясь должностным лицом - бухгалтером ООО «<ФИО2>», а также ответственным лицом Общества по размещению в системе ГИС ЖКХ, портала ЖКХ ЧР информации о деятельности по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, по состоянию на <ДАТА3> допустила нарушение обязательных требований, установленных п.п.18 ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно не разместила и не раскрыла в полном объеме в ГИС ЖКХ информации, определенных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в том числе: по многоквартирным домам <НОМЕР> по проспекту М.Горького, <НОМЕР>/2 по проспекту <АДРЕС> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, обстоятельства о которых подробно изложены в постановлении зам.прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> от <ДАТА6> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>. В судебном заседании <ФИО1> указала, что не отрицает факт нарушения обязательных требований, установленных п.п.18 ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также определенных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В настоящее время указанные нарушения устранены посредством размещения необходимой информации в ГИС ЖКХ, что удостоверяется скринами из ГИС ЖКХ. Учитывая, что нарушения требований указанного выше Федерального закона ею устранены, просила ограничиться предупреждением.
Проверив материалы дела, выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 ст.13.19.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч.2 ст.20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч.10.1 указанной статьи управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 209-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Пунктами 2 и 6 части 1 статьи 6 Закона N 209-ФЗ установлено, что в системе должны размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние. Частью 1 статьи 8 Закона N 209-ФЗ предусмотрена обязанность поставщиков информации размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом N 209-ФЗ.
Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве (часть 2 статьи 1 Закона N 209-ФЗ). В соответствии с Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА8> (ред. от <ДАТА9>) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" на управляющие организации распространяется обязанность по размещению в Системе ГИС ЖКХ информации в соответствии с законодательством.
Согласно размещенной в ГИС ЖКХ информации об организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> по проспекту М.Горького, <НОМЕР>/2 по проспекту <АДРЕС> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, осуществляет ООО «<ФИО2>» на основании лицензии от <ДАТА10> <НОМЕР>-000033, срок действия которой продлен приказом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> Республики от <ДАТА11> <НОМЕР>, с установлением срока действия лицензии - до <ДАТА12>
Поскольку в результате проведенных надзорных мероприятий были выявлены нарушения обязательных требований, установленных п.п.18 ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА8>, указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении бухгалтером ООО «<ФИО2>» своих должностных обязанностей за размещением информации в ГИС ЖКХ.
При таких обстоятельствах, в действиях (бездействии) должностного лица - бухгалтера ООО «<ФИО2>» <ФИО1> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При этом, суд также принимает во внимание, что от допущенного правонарушения в форме бездействия, каких-либо последствий, значимых для общества и граждан, не наступило.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать должностное лицо - бухгалтера ООО «<ФИО2>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> ЧР через мирового судьи в течение 10 дней со дня его получения или вручения, и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
Мировой судья <АДРЕС> С.М.