2025-05-29 08:34:53 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-259/2025
УИД №70MS0016-01-2020-000832-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
26 марта 2025 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 3 Колпашевского судебного района Томской области Васюков И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Колпашевского судебного района Томской области в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Томской области, ответственным за проведение мониторинга состояния дорожного хозяйства в <ОБЕЗЛИЧЕНО>; осуществление организации работ по содержанию, дорог местного значения; содержание дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норма и правил, а также принятии мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в ходе проверки по выявлению недостатков в эксплуатационном состоянии дороги при <ОБЕЗЛИЧЕНО> инспектором по надзору обнаружены недостатки, в нарушение п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлено, что имеются снежные валы, а именно: 28 января 2025 года
в 11 часов 17 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№42 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 1,4 м.; в 11 часов 45 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№75 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,8 м.; в 11 часов 54 минуты ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№46 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 1,47 м.; в 12 часов 25 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№24 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,9 м.; в 12 часов 33 минуты ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№61 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,9 м.; в 12 часов 38 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№116 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,85 м.; в 12 часов 49 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№111 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,9 м.; в 12 часов 55 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№81 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,9 м. Пользование указанными участками дорог представляют угрозу безопасности движения, так как из-за их наличия ограничена видимость для водителей на других участках дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортному происшествию. Таким образом, ФИО1 не предпринимал мер по организации работ по устранению указанных нарушений, что угрожает безопасности движения и не принял своевременных и исчерпывающих мер по приведению данных участков дороги в нормативное состояние, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что раскаивается в содеянном.
Мировой судья, заслушав ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Статья 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу п.8.8 ГОСД Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается, в том числе ближе 10 метров от пешеходного перехода, ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств, на пересечении улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости. В силу п. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. (в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 03.07.2016 N 296-ФЗ). К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:
принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, помимо признательных показаний, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № 70 АБ № 773184 от 04.03.2025, в котором изложено существо нарушения, оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д.4-6); - актом о выявленных недостатках в содержании уличного дорожной сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> 28.01.2025, согласно которому при обследовании дорог <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что: 28.01.2025 в 11 часов 17 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№42 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 1,4 м.; в 11 часов 45 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№75 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,8 м.; в 11 часов 54 минуты ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№46 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 1,47 м.; в 12 часов 25 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№24 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,9 м.; в 12 часов 33 минуты ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№61 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,9 м.; в 12 часов 38 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№116 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,85 м.; в 12 часов 49 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№111 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,9 м.; в 12 часов 55 минут ближе 10 м. от пешеходного перехода в районе д.№81 по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сформирован снежный вал высотой 0,9 м. (л.д.8); - копией свидетельства о поверке средства измерений (л.д.9);
- письмом начальника ОМВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО> о направлении информации о выявленных недостатках и.о. Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 29.01.2025 (л.д.10); - копией распоряжения Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> №179-к от 03.11.2016 о назначении на старшую должность муниципальной службы ведущего специалиста по дорожной деятельности ФИО1 (л.д.17); - копией должностной инструкции ведущего специалиста по дорожной деятельности отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.11.2016 (л.д.18-20); - видеозаписью фиксации проверочных мероприятий 04.03.2025. Виновность ФИО1 в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на других участках улиц в г. Колпашево, указанных выше, подтверждена в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств. При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена. При назначении административного наказания ФИО1 мировым судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает повторное совершение им однородного административного правонарушения в области дорожного движения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Штраф должен быть оплачен получателю УФК по Томской области (УМВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Банк получателя: Отделение Томск Банка России //УФК по Томской области, г. Томск. Номер счета получателя платежа 03100643000000016500, БИК 016902004, кор./сч. 40102810245370000058, ИНН <***>, КПП 701701001, Код ОКТМО 69632000; Код БК 18811601123010001140, УИН 18810470253200000456, в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в судебный участок № 1 Колпашевского района по адресу <...> кабинет № 1. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Колпашевский городской суд Томской области. Мировой судья: И.В. Васюков
Копию постановления получил «_____»______________2025 года___________ Подлинный судебный акт подшит в деле № 5-259/2025, мирового судьи судебного участка №1 Колпашевского судебного района Томской области