<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД 31MS0076-01-2023-001843-41 Дело № 5-266/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области ФИО1 (<...>),

в отсутствие: лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО2 1,

рассмотрел 21 декабря 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении: ФИО2 1, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<НОМЕР>), зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес<АДРЕС>

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 1, в нарушение положений ст.26.18 Федерального закона от <ДАТА3> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, согласно требованию о предоставлении документов от <ДАТА4> <НОМЕР>, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2021 года.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. № 343. В судебное заседание председатель региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация воздушно-силовой атлетики, воздушной гимнастики и пилонного спорта Белгородской области»» ФИО2 1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (почтовым отправлением с уведомлением о вручении, возвращенным мировому судье 11 декабря 2023 года в связи с истечением срока хранения). Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО2 1 также не заявлял, учитывая вышеизложенные обстоятельства, дело об административном правонарушении, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассматривается в его отсутствие.

Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, правильности подтверждения страхователями основного вида экономической деятельности, а также проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок. В силу ч. 1 ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (ч. 6 ст. 26.18 Закона №125-ФЗ). В силу подпункта 19 пункта 2 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). Статьей 2.1 Закона № 125-ФЗ определено, что страхователь- юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Таким образом, Отделение Фонда (должностное лицо Отделения Фонда) вправе истребовать у проверяемого страхователя необходимые для проверки документы (документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным) и именно проверяемый страхователь обязан эти документы представить. Поскольку в соответствии с Законом № 125-ФЗ именно страхователь обязан передать необходимые сведения и документы, а страхователем является региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация воздушно-силовой атлетики, воздушной гимнастики и пилонного спорта Белгородской области», то и ответственность за несвоевременную передачу документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (документов, подтверждающих правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным) несет данный страхователь в лице руководителя. Из требования о представлении сведений и документов №310023100700301от 05 мая 2023 года следует о необходимости представления председателем региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация воздушно-силовой атлетики, воздушной гимнастики и пилонного спорта Белгородской области» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, в течение 10 дней документов, необходимых для проверки, а именно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2021 года (л.д.8). Актом камеральной проверки № 310023100700302 от 09 июня 2023 года подтверждается факт непредставления председателем региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация воздушно-силовой атлетики, воздушной гимнастики и пилонного спорта Белгородской области» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, по требованию от 05 мая 2023 года в установленный законодательством срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2021 года (л.д.11-12).

Протоколом № 286953 об административном правонарушении от 24 октября 2023 года установлен факт непредставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области председателем региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация воздушно-силовой атлетики, воздушной гимнастики и пилонного спорта Белгородской области» ФИО2 2 по требованию от 05 мая 2023 года в установленный ст. 26.18 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" 10-дневный срок документов за 9 месяцев 2021 года - расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д.1).

Протокол в отношении ФИО2 1 по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ составлен начальником отдела организации учета и страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, то есть уполномоченным, в силу п.5 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

На составление протокола ФИО2 1 не явился, извещен заказной корреспонденцией, копия протокола направлена ему после его составления.

Собранные по делу доказательства мировой судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО2 1 в совершении административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 1 является председателем региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация воздушно-силовой атлетики, воздушной гимнастики и пилонного спорта Белгородской области», имеющим право действовать от имени юридического лица (л.д 15-17). Оценив исследованные по делу доказательства, как в совокупности, так и в отдельности, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 1 по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Правонарушение совершено умышленно, поскольку ФИО2 1 осознавал противоправность своего бездействия, предвидел возможность наступления негативных последствий из-за непредставления документов в установленный законодательством срок, и сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2 1, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2 1, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 15.33 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Обязать ФИО2 1 взысканную сумму штрафа перечислить по реквизитам:

- ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области л/c 04264Ф26010), казначейский счет 03100643000000012600, единый казначейский счет 40102810745370000018 в Отделении Белгород БАНКА РОССИИ// УФК по Белгородской области, г. Белгород, БИК 011403102, КБК 79711601230060003140, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа об оплате штрафа представить мировому судье.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Разъяснить ФИО2 1, что при неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в Шебекинский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области.

Мировой судья - подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>