УИД: 77MS0213-01-2023-003222-06

Дело № 05-0728/213/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 213 Ломоносовского района г. Москвы Перевозчикова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ***********,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 06 октября 2023 года в 00 часов 01 мин. не выполнил в установленный срок предписание старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, проживающий по адресу: <...>, являясь собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в ***********, не устранил в срок до 05.10.2023 включительно нарушения, указанные в предписании № 08 от 28.06.2023 старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, имеющиеся на земельных участках по вышеуказанным адресам, а именно: не провел комплекс мелиоративных (мероприятия по расчистке земельных участков от древесной и травянистой растительности, первичной обработки почвы) и других мероприятий по введению земельных участков в сельскохозяйственное производство; не использует земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования.

Таким образом, ФИО1 нарушил п.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз.4 ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; абз.1 ст.25 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

ФИО1 был уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела, однако в суд, в назначенное время не явился, причин неявки не сообщил; ходатайств об отложении рассмотрения дела, в том числе через канцелярию судебного участка, не заявлял; доверил представлять свои интересы защитнику.

Защитник Долганов А.Е. (доверенность ***********, сроком на десять лет), в судебное заседание явился, полагал возможным рассматривать данное дело в отсутствие ФИО1

Учитывая изложенное, на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник Долганов А.Е. в судебном заседании указал, что ФИО1 признает свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, пояснив, что обрабатывать вышеуказанные земельные участки нет возможности из-за отсутствия денежных средств и специализированной техники.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- актом инспекционного визита от 27.06.2023 № ТЗЕМ-08-23, согласно которому, в ходе проверки были выявлены признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями (л.д.37-40);

- предписанием № 08 старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям от 28.06.2023 об устранении нарушения, выявленного в результате осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в ***********; согласно данному предписанию, выявленные в ходе проверки нарушения, и изложенные в предписании, необходимо устранить в срок до 05.10.2023 (л.д.41-42); предписание было вручено представителю ФИО1 28.06.2023;

- заключениями (актами) выездного обследования от 30.10.2023 №№ ***********земельных участков с кадастровыми номерами ***********, согласно которым на данных земельных участках выявлены признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями (л.д.11-13);

- решением № 408-Рз от 24.11.2023 заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям о проведении внепланового инспекционного визита (л.д.35-36);

- протоколом осмотра территории от 04.12.2023 (л.д.21-23), фототаблицей к протоколу осмотра, картой-схемой и списком путевых точек (л.д.23-29);

- актом инспекционного визита от 04.12.2023 № ТЗЕМ-47-23, согласно которому, ФИО1 не выполнил в установленный срок предписание должностного лица федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении выявленных нарушений земельного законодательства от 28.06.2023 № 08, а именно в срок до 05.10.2023 (л.д.8-10);

- предписанием № 43 старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям от 04.12.2023 об устранении нарушения, выявленных в результате осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных ***********; согласно данному предписанию, выявленные в ходе проверки нарушения, и изложенные в предписании, необходимо устранить в срок до 25.07.2024 (л.д.30-31);

- выписками из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами ***********; собственником данных земельных участков является ФИО1 (л.д.14-19);

- протоколом об административном правонарушении № ТЗЕМ-44-23 от 06.12.2023 в отношении ФИО1, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, и отражающим факт совершенного правонарушения (л.д.1).

Суд доверяет всем вышеперечисленным доказательствам и кладет их в основу обвинения, поскольку собранные по делу доказательства являются достаточными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями закона. Проверка проведена компетентным лицом. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Согласно п.п.1, 2, 3 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (абз.4 ст.8).

Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила (абз.1 ст.25 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»).

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности ФИО1, который свою вину признал, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Таким образом, суд считает, что ему должно быть назначено наказание в пределах санкции данной статьи, предусмотренное для граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007282132303064, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0728/213/2023, постановление от 25.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 213 тел.: <***>, +7(495)735-83-10, +7(495)609-90-74.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 213 Ломоносовского района г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года с момента вступления постановления в законную силу.

На основании ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 213 Ломоносовского района г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Перевозчикова