2025-07-04 23:28:36 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело №5-72/2025г. УИД 05MS0006-01-2025-00014-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2025 г. г. Махачкала<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 94 Кировского района города Махачкала Мащилиев К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении должностного лица <ФИО1> <ДАТА2> рождения <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> от <ДАТА3> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с Законом Республики <АДРЕС> «О Счетной палате Республики <АДРЕС> и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований». Планом работы Счетной палаты Республики <АДРЕС> на 2024 год. распоряжением Счетной палаты Республики <АДРЕС> N? 68-р от <ДАТА4> и удостоверением N?143-у от <ДАТА5> проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных МБОУ «СОШ N? 40» на реализацию основных общеобразовательных программ и общеобразовательных программ дошкольного образования в 2023 Проверкой установлено: Выборочной проверкой расходов, произведенных по 111 виду, заработная плата установлено, что, По подразделу 0702 «Общее образование» классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на оказание услуг (выполнение работ) по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечение деятельности общеобразовательных организаций.
Постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> N? 175 «Об утверждении порядка предоставления, расходования и учета субвенций из республиканского бюджета Республики <АДРЕС>, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного. начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также контроля за их использованием» (далее постановление Правительства РД от <ДАТА6> N? 175) предусмотрено использование субвенций на расходы, связанные с реализацией основных общеобразовательных программ.
Между МКУ «Управление образования» г. <АДРЕС> и МБОУ «СОШ N?40», заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от <ДАТА7> (ред. соглашение от <ДАТА8>). Также, заключены соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА9> Также, заключены соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА9> в том числе: субсидия на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство; на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов (ОВ3): на обеспечение деятельности советников директоров в рамках проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ». Согласно п. 3.3.1. Соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА9> (ред. соглашение от <ДАТА8>), учреждение обязуется использовать субсидию на иные цели по целевому назначению.
Проверкой установлено, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА10> N? 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (далее Приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА11> N? 21н), для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы в виде субсидий на иные цели, открывается и ведется отдельный лицевой счет. Согласно абзацу четырнадцатому, подпункта 8.2., пункта 8 Приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА11> N? 21н, код указанного отдельного лицевого счета указывается цифрами 21 «Отдельный лицевой счет бюджетного учреждения». Однако. советнику директора по взаимодействию с детскими общественными объединениями - <ФИО2>, вместо средств предусмотренных на обеспечение деятельности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (субсидия на иные цели), произведены расходы за январь. февраль 2023 года, по оплате заработной платы в сумме 41,9 тыс. рублей, по коду лицевого счета 20 «Лицевой счет бюджетного учреждения», из средств субвенций местным бюджетам предназначенных на выполнение муниципального задания (госстандарт), а именно на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе:
- платежное поручение от <ДАТА12> N?263668, в сумме 41,9 тыс. рублей. Вследствие чего, денежные средства в сумме 41,9 тыс. рублей, отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, что квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств и указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14.КоАП РФ. <ФИО1>, в судебном заседании вину не признал, пояснил, что был выделен новый штат на должность советника директора по воспитанию и работе с детскими объединениями и в связи с отсутствием финансирования по целевой статье на основании письма Министерства образования и науки была выплачена зарплата в размере 41879 рублей советнику директора за счет средств госстандарта которые к концу финансового года была возмещена на лицевой счет по средствам госттандарта. Представитель счетной палаты Республики <АДРЕС> полагал, что вина должностного лица <ФИО1>, полностью доказана. Полагал, что поскольку <ФИО1>, является руководителем Учреждения, то соответственно несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Пояснил что новая должность советника директора не относится к учительской которая оплачивается за счет средств МБОУ «СОШ №40», а оно оплачивается за счет средств с республиканского бюджета. <ФИО1>, ссылается на письма с Министерства образования и науки РД которые не имеют ни какой силы.
В соответствии со ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. Согласно ст. ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Суд, рассмотрев и исследовав материалы административного дела оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считает, что вина должностного лица директора МБОУ «СОШ №40», <ФИО1> Российской в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных в суде доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> года; актом <НОМЕР> от <ДАТА14> года; Приказом о назначении на должность <НОМЕР> от <ДАТА15>, Объяснением от <ДАТА14> года., Платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА17>, Договором о зачислении денежных средств <НОМЕР> от <ДАТА18>
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2 - 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностного лица - директора МБОУ «СОШ №40», <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить директору МБОУ «СОШ №40», <ФИО1>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет УФК по РД (Счетная палата РД), <НОМЕР> ОКТМО - 82701000; Р/С-03100643000000010300, ед. к/сч. - 40102810945370000069, КБК - 00511601156010000140, УИН- 0412638300010000000000558.
В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья с/у <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3>