Решение по административному делу
Дело № 5-435/2023 КОПИЯ УИД: 52MS0033-01-2023-002117-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
17 августа 2023 года город Нижний Новгород<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области Удалова М.С., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении
АО «Нижегородский завод 70-лет Победы» (ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>), расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что <ДАТА2> в 11 час. 00 мин. государственным инспектором по пожарному надзору установлено, что на территории АО «Нижегородский завод 70-лет Победы», расположенного в г.Н.Новгород, <АДРЕС>, при проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <НОМЕР> от <ДАТА3>, выявлены факты невыполнения пункта <НОМЕР> Предписания: помещения зданий <НОМЕР>, 73, 154, 169, 183 и Южной проходной не в полном объеме оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (в том числе пространство за подвесными потолками) и системой оповещения и управления людей при пожаре. Срок устранения пунктов предписания истек <ДАТА4> В отношении АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» <ДАТА5> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало. Учитывая, что АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» извещались о времени и месте рассмотрения дела, право АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» на объективное рассмотрение дело не нарушено. На основании изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя АО «Нижегородский завод 70-летия Победы». В судебном заседании допрошен в качестве специалиста сотрудник Федерального Государственного пожарного надзора фио1, который пояснил суду следующее: он проводил внеплановую выездную проверку в присутствии законного представителя АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» фио2 В.А. с целью установления выполнения законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Предписание было выдано <ДАТА3> года. Были выявлены нарушения и указаны в протоколе об административном правонарушении. В ходе проверки выявлено невыполнение требований Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, 83; Нормы пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 2, 14; Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях» п. 5.1: помещения зданий <НОМЕР>, 73, 154, 169, 183 и Южной проходной не в полном объеме оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (в том числе пространство за подвесными потолками) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Данные мероприятия не выполнены АО «Нижегородский завод 70-летия Победы», поэтому составлен протокол.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ФГКУ «Специальное управление ФПС № 38 МЧС России» по пожарному надзору, мировой судья находит вину АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.
Из материалов дела следует, что государственный инспектор г. Нижний Новгород по пожарному надзору, провел проверку объекта АО «Нижегородский завод 70-летия Победы», о чем составил предписание <НОМЕР> которым обязал АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» устранить ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Согласно п. 8 Постановления Правительства российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля», срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Результаты проверки выполнения Предписания свидетельствуют о невыполнении АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» в срок до <ДАТА9> п. 1, Предписания. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.
Вина АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» в совершении административного правонарушении предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10>, где законный представитель юридического лица фио3 собственноручно в графе объяснения указал: «объяснения будут представлены позднее», замечаний к протоколу не последовало, копия протокола вручена; - копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА11> года; - копией акта выездной внеплановой проверки от <ДАТА10>; - протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА10>; - копией предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3> года; - копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА10>; - выпиской их ЕГРЮЛ на АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» от <ДАТА10>. Оценивая показания старшего инспектора ОФГПН подразделения ФПС ГПС по пожарному надзору фио4 суд приходит к выводу, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку подтверждаются письменными материалами, имеющимися в деле.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» от <ДАТА14> <НОМЕР> «Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом»; «Должностные лица, органов управления и подразделений ГПС при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности». Мировой судья считает доказанным, что своими действиями АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 4.1, 4.1.1 КоАП РФ суд не усмотрел. Оснований для признания данного правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным также суд не нашел. Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет суду прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследованных в судебном заседании материалов дела и допрошенного в судебном заседании специалиста, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании и протоколе об административном правонарушении, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» и крупному материальному ущербу. При назначении наказания, суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ о назначении справедливого наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Акционерное общество «Нижегородский завод 70-летия Победы», ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Нижегородской области ФГКУ «Специальное управление ФПС № 38 МЧС России» (л/с <***>) ИНН: <***> КПП: 525701001 БИК: 012202102 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород К/с: 40102810745370000024 Р/с: <***> КБК: 17711601191010005140 Код ОКТМО: 22701000 В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию судебного участка № 5 Московского судебного района г. Н. Новгород Нижегородской области (<...>, mosk_5@msud.nnov.ru). Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. Мировойсудья (подпись) М.С. Удалова Копия верна.
Мировой судья М.С. Удалова
Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-435/2023 на судебном участке № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.