Решение по административному делу

<НОМЕР> УИД 62RS0003-01-2023-002415-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования - Семеновское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> <...>, ранее привлеченного к административной ответственности: - <ДАТА4> мировым судьей судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, постановление вступило в законную силу <ДАТА5>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА6> в 12 ч. 00 м. <ФИО2>, являясь главой администрации муниципального образования - Семеновское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Секиотово, ул. <АДРЕС>, д. 16, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги на улице Липовая п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области (с 0 км + 0 м по 0 км 900м, на всем протяжении), выявлено: - отсутствие стационарного электрического освещения, чем нарушил требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; - наличие выбоин на проезжей части, чем нарушил требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек в нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Перечисленные недостатки в содержании автодороги являются также нарушением п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

На судебное заседание <ФИО2> не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал о полном признании вины в совершении правонарушения. Поскольку извещение <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела является надлежащим, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина должностного лица <ФИО2> в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог. Статья 2 Федерального закона РФ от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1090 "О правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Из материалов дела следует, что <ДАТА6> в 12 часов 00 минут глава администрации Семеновского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, на улице Липовая п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не обеспечил безопасность движения, а именно нарушил п. 13 Основных положений ПДД РФ - на проезжей части имелись выбоины, отсутствовало стационарное освещение, тротуары и пешеходные дорожки. Факт совершения <ФИО2> указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом 62 РР <НОМЕР> от <ДАТА10> об административном правонарушении, вынесенным в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором имеются его личные подписи о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, об ознакомлении с протоколом, о получении его копии; также имеется согласие с существом протокола;

- рапортом ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> от <ДАТА11>, согласно которому при проверке сообщения об административном правонарушении выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги; к которому прилагается фототаблица с фиксацией вышеназванных выявленных недостатков содержания автодороги; - заявлением <ФИО4> прокурору <АДРЕС> района о ненадлежащем состоянии автодороги в п. <АДРЕС>; - объяснением <ФИО2> от <ДАТА12>, согласно которому выявленные недостатки в содержании автодороги он подтверждает; - уставом МО-Семеновское сельское поселение; - постановлением администрации МО - Семеновское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения МО - Семеновское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области»;

- выпиской из ЕГРЮЛ; - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА14> о вступлении <ФИО2> в должность; - должностной инструкцией главы администрации, согласно раздела 4 которой глава несет ответственность в соответствии с законом. Суд доверяет вышеуказанным письменным доказательствам по делу, поскольку они полностью согласуются между собой, получены компетентным должностным лицом в соответствии со всеми процессуальными требованиями и не опровергаются иными доказательствами.

В целом названные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу. Факт нарушения правил содержания автодороги суд считает установленным.

Доказательств отсутствия у Семеновского сельского поселения должного финансирования, достаточного для надлежащего содержания автодорог, стороной защиты суду не представлено.

Недостатки в содержании автодороги в п. <АДРЕС> выявлены в ходе мероприятий по проверке сообщения о правонарушении.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо иными непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля главы администрации, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не имеется. Условия для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя нарушение охраняемых общественных правоотношений в виде нарушения безопасности дорожного движения и возникновения угрозы безопасности жизни и здоровья водителей и других участников дорожного движения являлось существенным. При таких обстоятельствах, согласно ст. 2.4 КоАП РФ глава администрации муниципального образования <ФИО2> подлежит административной ответственности как должностное лицо в связи с совершением административного правонарушения по причине ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей. Суд квалифицирует его противоправные действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области дорожного движения; личность виновного; имущественное положение - имеет систематический доход; отягчающее ответственность обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения (постановление от <ДАТА4>), смягчающее обстоятельство в виде признания вины в совершении правонарушения. Суд полагает, что для достижения целей административного наказания целесообразно назначить наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение, поскольку правонарушение совершено должностным лицом не впервые.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главу администрации муниципального образования - Семеновское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета: <НОМЕР>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока, судья направляет материалы в службу судебных приставов, для принудительного взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области.

Мировой судья - подпись - <ФИО1>

Копия верна: мировой судья <ФИО1>