Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-484/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 7 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Васильев В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении юридического лица Местной религиозной организации Поместная Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня «Центральная» г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 июня 2025 года Местная религиозная организация Поместная Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня «Центральная» г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в нарушение требований ч. 8 ст. 8, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» 9 марта 2025 года и 27 апреля 2025 года по адресу: <АДРЕС> свою деятельность путем распространения религиозной литературы и информации религиозного характера без указания своего официального полного наименования.

При рассмотрении дела законный представитель Местной религиозной организации Поместная Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня «Центральная» г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл (далее - Религиозная Организация) - пастор ФИО2 не согласился с протоколом об административном правонарушении, представил письменные и аналогичные им устные объяснения, согласно которым Религиозной Организацией требования закона не нарушены, поскольку печатная продукция распространена в ходе осуществления миссионерской деятельности в помещении по адресу: <АДРЕС>, представленному для осуществления ею религиозной деятельности, и поэтому не подлежала обязательной маркировке путем указания полного официального наименования Религиозной Организации.

Прокурор - старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл ФИО4 поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Религиозной Организации по изложенным в нем основаниям, просила привлечь его к административной ответственности, назначив административное наказание в виде административного штрафа. Также обратила внимание, что осуществление миссионерской деятельности по адресу <АДРЕС>, противоречит разрешенному использованию указанного земельного участка.

Выслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 3 ст. 5.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закона № 125-ФЗ). В силу пп. 1 и 2 ст. 6 Закона № 125-ФЗ под религиозным объединением понимается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп или религиозных организаций. Религиозная организация - это добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (ч. 1 ст. 8 Закона № 125-ФЗ). В соответствии с ч. 8 ст. 8 Закона № 125-ФЗ при осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании. Частью 3 ст. 17 Закона № 125-ФЗ преудсмотрено, что литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальнымполным наименованием данной религиозной организации.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 2793-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы религиозной организации «Религиозная христианская организации «Армия Спасения» в г. Владивостоке» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и частью 3 статьи 5.25 КоАП РФ» отмечено, что соответствующая маркировка означает исключительно нанесение в произвольной форме (в печатном, рукописном и ином виде) полного официального наименования данной организации на любые материалы как выпускаемые ею, так и выпущенные иными организациями, но используемые ею при осуществлении своей миссионерской деятельности (если литература, печатные, аудио- и видеоматериалы распространяются религиозной организацией в рамках миссионерской деятельности, но созданы (выпущены) иной религиозной организацией, требуется наличие маркировок каждой из этих организаций). Причем необходимость указания на выпускаемой религиозной организацией и на распространяемой от ее имени литературе, печатных, аудио- и видеоматериалах ее полного официального наименования служит целям идентификации выпускаемых и распространяемых материалов конкретной религиозной организации и конфессии в целом, препятствует введению граждан в заблуждение относительно религиозной направленности прилагаемых им для ознакомления материалов и способствует обеспечению свободы выбора гражданами того или иного вероучения (религиозного учения). Кроме того, наличие на такой литературе маркировки способствует осуществлению более эффективного надзора со стороны органов государственной власти за соответствием деятельности религиозных организаций законодательству Российской Федерации, в том числе в сфере противодействия экстремизму (п. 3.1 Определения). Вследствие этого маркировке подлежат литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, которые выпускаются религиозной организацией, а также те, которые не были выпущены религиозной организацией, но распространяются в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности вне мест, специально предназначенных, согласно п. 2 ст. 24.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», для осуществления религиозной деятельности (п. 3.2 Определения). Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 13 марта 2018 года № 579-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 24.1, пунктом 2 статьи 24.2 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под миссионерской деятельностью религиозного объединения понимается деятельность, которая соответствует следующим признакам: 1) осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение его участники, иные граждане и юридические лицо в установленном порядке); 2) направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющиеся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения; 3) имеет целью вовлечение этих лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их созданию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Отмечено, что системообразующим признаком миссионерской деятельности является распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Отсутствие этого признака в осуществляемой в области вероисповедных отношений деятельности свидетельствует о том, что такая деятельность не может квалифицироваться как миссионерская в смысле Закона № 125-ФЗ. При этом не может расцениваться как миссионерская деятельность и публичное распространение информации о конкретном религиозном вероучении, нацеленное на нейтральное информирование окружающих о религиозном объединение, его деятельности. По смыслу закона, под распространением религиозной литературы и материалов религиозного назначения в рамках миссионерской деятельности следует понимать не только вручение данных материалов конкретным лицам, но и обеспечение свободного доступа к этой литературе и материалам неопределенного круга лиц вне мест, специально предназначенных для осуществления религиозной деятельности (п. 6 Обзора судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.26 «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2019 года). В соответствии с письменными объяснениями свидетеля <ФИО1> от 1 мая 2025 года, он 9 марта 2025 года по приглашению посетил духовно-оздоровительную программу «Экология души», проводимую <ОБЕЗЛИЧЕНО> при повторном посещении духовно-оздоровительной программы «Экология души» <ФИО1> получил обещанный в приглашении подарок - религиозную книгу «В плену суеверия» (ФИО6), а также три буклета «Так говорит Библия» под номером 10, 13, 15, на указанных материалах отсутствовало указание полного наименования религиозной организации, от имени которой они распространялись. Из протокола опроса свидетеля <ФИО1> от 1 мая 2025 года также следует, что книги «Как появилась Библия» и «В плену суеверия», три буклета «Так говорит Библия» под номером 10, 13, 15, диск с аудиозаписями встреч изъяты у <ФИО1> Согласно письменным объяснениям руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> от 9 июня 2025 года, 9 марта 2025 года и 27 апреля 2025 года проведены мероприятия совместно с Местной религиозной организацией Поместная Церковь Христиан-Адвентистов Седьмого дня «Центральная» г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл по адресу: <АДРЕС>, приглашения на духовно-оздоровительную программу «Экология души» разработаны совместно с Местной религиозной организацией, на мероприятиях проводились занятия по лечебной физкультуре, лекции по физическому и духовному здоровью, лекции по духовному здоровью читал кто-то из местной религиозной организации, религиозную литературу и буклеты <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выдавало. Факт осуществления Местной религиозной организацией Поместная Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня «Центральная» г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл 9 марта 2025 года и 27 апреля 2025 года по адресу: <АДРЕС>, религиозной деятельности, в ходе которой осуществлялось распространение в рамках мероприятия (духовно-оздоровительной программы «Экология души») литературы и информации религиозного характера (книги «Как появилась Библия» (Конрад Эдель) и «В плену суеверия» (ФИО6), без указания своего полного наименования подтверждается исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от 16 июня 2025 года (л.д. 2-4), письменными объяснениями ФИО2 от 16 июня 2025 года (л.д. 5-8), удостоверением священнослужителя ФИО2 (л.д. 12), письменным объяснением свидетеля <ФИО3> (л.д. 13), справкой-подтверждением <НОМЕР> от 8 марта 2025 года (л.д. 14) и выпиской из протокола Совета Местной религиозной организации Поместная Церковь Христиан-Адвентистов Седьмого дня «Центральная» г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл <НОМЕР> от 20 ноября 2020 года (л.д. 15), сообщением УФСБ России по Республике Марий Эл <НОМЕР> от 14 мая 2025 года (л.д. 16-19), письменным объяснением свидетеля <ФИО1> от 1 мая 2025 года (л.д. 20-21), буклетами «Так говорит Библия» № 13, 15, 10 (л.д. 22-27), анкетой участника программы «Экология души» (л.д. 28), приглашениями на духовно-оздоровительную программу «Экология души», книгами «Как появилась Библия» (Конрад Эдель) и «В плену суеверия» (ФИО6), диском с аудиозаписями. Указанные доказательства признаются мировым судьей допустимыми и достоверными. Как указано выше, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 2793-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы религиозной организации «Религиозная христианская организации «Армия Спасения» в г. Владивостоке» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и частью 3 статьи 5.25 КоАП РФ» маркировке подлежат литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, которые выпускаются религиозной организацией, а также те, которые не были выпущены религиозной организацией, но распространяются в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности вне мест, специально предназначенных, согласно п. 2 ст. 24.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», для осуществления религиозной деятельности (п. 3.2 Определения). В силу ч. 2 ст. 24.1 Закона № 125-ФЗ миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется, в том числе:

- в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; - в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; - в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; - на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве. Согласно выписке из ЕГРН от 16 июня 2025 года земельный участок, находящийся по адресу: <АДРЕС>, принадлежит на праве собственности Централизованной религиозной организации Волго-Вятское Объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня с 24 октября 2019 года, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - дошкольное, начальное и среднее общее образование.

В соответствии с договором безвозмездного пользования <НОМЕР> от 1 января 2025 года Централизованная религиозная организация Волго-Вятское Объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня (ссудодатель) предоставляет в безвозмездное временное пользование Местной религиозной организацией Поместная Церковь Христиан-Адвентистов Седьмого дня «Центральная» г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл (ссудополучатель) недвижимое имущество дом и земельный участок, расположенные по адресу: <АДРЕС>, для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучения религии, осуществления иной уставной деятельности (п.п. 1.1, 1.2 договора). Cрок действия договора - с 1 января 2025 года по 30 июня 2025 года. Сведений о расторжении указанного договора, признании его недействительным (полностью или в части) не представлено.

Согласно представленным фототаблицам (на диске) по состоянию на 27 апреля 2025 года внутри помещения здания по адресу: <АДРЕС>, на стенде находилось уведомление Религиозной Организации об осуществлении ею в указанной помещении своей уставной деятельности с указанием своего полного официального наименования. Законный представитель Религиозной Организации ФИО2 пояснил, что такое уведомление находилось там по состоянию на 9 марта 2025 года. Доказательств обратного не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что при указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 июня 2025 года обстоятельствах по адресу: <АДРЕС>, Религиозная Организация распространяла религиозную литературу и информацию религиозного характера (книги «Как появилась Библия» (Конрад Эдель) и «В плену суеверия» (ФИО6) без указания своего официального полного наименования в месте, специально представленном данной Религиозной Организации для осуществления ею религиозной и иной уставной деятельности, что, в свою очередь, не требует указания полного наименования Религиозной Организации на указанной печатной литературе иных распространяемых от ее имени материалах.

Приглашения на духовно-оздоровительную программу «Экология Души» (буклеты) содержат указание об участии Религиозной Организации с указанием полного наименования последней.

При таких обстоятельствах, в действиях Религиозной Организации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Сведения о несоответствии религиозной деятельности видам разрешенного использования земельного участка не опровергают указанные выводы, поскольку данное обстоятельства в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 июня 2025 года не указаны, их несоблюдение (нарушение) Религиозной Организации не вменялось. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Местной религиозной организации Поместная Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня «Центральная» г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации Поместная Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня «Центральная» г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка № 9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья В.Г. Васильев