Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-45/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Миасс 14 февраля 2025 г. Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2025г. Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2025 г.Мировой судья судебного участка № 9 г. Миасса Челябинской области Колобова М.С.,

с участием прокурора Романовой О.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев дело в отношении ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей директором ООО «Этажи-Златоуст», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являющаяся должностным лицом - директором ООО «Этажи-Златоуст», при осуществлении своей деятельности по адресу: <...>, офис 309А, приняв <ДАТА4> (уволилась <ДАТА5>) на работу бывшего государственного служащего <ФИО1> замещавшую должность инспектора группы учета осужденных отдела специального учета федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области, являющуюся коррупционно опасной, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» не сообщила в десятидневный срок, то есть по <ДАТА6>, о заключении <ФИО2>. трудового договора в ГУФСИН России по Челябинской области. Кроме того, директор ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4, приняв <ДАТА7> на работу бывшего государственного служащего <ФИО1> замещавшую должность инспектора группы учета осужденных отдела специального учета федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области, являющуюся коррупционно опасной, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» не сообщила в десятидневный срок, то есть по <ДАТА8>, о заключении <ФИО2>. трудового договора в ГУФСИН России по Челябинской области. В судебном заседании директор ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4 вину организации признала, пояснила, что в настоящее время нарушение устранено, просила суд учесть отсутствие вредных последствий, связанных с несвоевременным предоставлением уведомления, а также совершение административного правонарушения впервые, просила назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ. Заслушав прокурора Романову О.В., директора ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4, исследовав все представленные в дело об административном правонарушении материалы, мировой судья приходит к выводу о виновности директора ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечёт административную ответственность в виде назначения административного наказания. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> на основании приказа <НОМЕР> директора ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4<ФИО3> была принята на работу в должности юриста, и в этот же день с ней был заключён трудовой договор, <ДАТА10> уволилась по собственному желанию.

Кроме того, <ДАТА7> года на основании приказа <НОМЕР> директора ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4<ФИО3> была принята на работу на должность руководителя юридического отдела и ипотеки.

При этом, как следует из трудовой книжки <ФИО1> которая была ею предъявлена при трудоустройстве, в ней имеется запись о том, что в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> она замещала должность федеральной государственной гражданской службы и являлась инспектором группы учета осужденных отдела специального учета ФКУ «Следственный изолятор №4» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, с указанной должности была уволена <ДАТА13>.

В соответствие с п. 4 Перечня должностей, утвержденного Приказом ФСИН России от 18.02.2021 №92, должность инспектора относится к должности Федеральной государственной службы в Уголовного-исполнительной системе РФ, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Кроме того, гражданин, замещавший такую должность, в течение двух лет после увольнения с федеральной государственной гражданской службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Уведомления о трудоустройстве ФИО5 в ООО «Этажи-Златоуст» <ДАТА16> и <ДАТА17> в адрес работодателя в ГУФСИН России по Челябинской области (<...>) не направлялись, а были представлены в ФКУ СИЗО-4 г. Златоуста, который работодателем бывшего служащего не являлся, <ДАТА18> и <ДАТА19> соответственно. В соответствии с ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 этой статьи, является правонарушением и влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, из анализа собранных по делу доказательств, которые мировой судья оценивает в совокупности, следует, что директор ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4 приняла на работу <ФИО1> которая ранее замещала должность федеральной государственной гражданской службы, являющуюся коррупционно опасной, и не сообщила об этом представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, как того требует Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», что свидетельствует о наличии в указанных действиях директора ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Мировой судья приходит к выводу о том, что у директора ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4 имелась возможность для соблюдения требований антикоррупционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако все зависящие меры для соблюдения этих требований приняты не были. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Таким образом, ФИО4, являющаяся директором ООО «Этажи-Златоуст» на основании приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА21>, - в силу статьи 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, ответственным за невыполнение ООО «Этажи-Златоуст» обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых было совершено данное правонарушение, личность виновной, ее материальное и семейное положение, состоящую в браке, имеющую постоянное место жительства. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Смягчающими ответственность ФИО4 обстоятельствами являются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятия мер по прекращению допущенного нарушения. Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц в соответствии с санкцией статьи 19.29 КоАП РФ составляет 20 000 рублей, оснований для назначения ФИО4 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного указанной статьей, не имеется.

Правовых оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении мировым судьей не установлено. Ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства совершенного директором ООО «Этажи-Златоуст» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, последнее не может быть признано малозначительным. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в этом случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения одного из принципов реализации национальной стратегии противодействия коррупции о распространении ограничений, запретов и обязанностей в целях предупреждения коррупции на граждан, замещавших должность государственной или муниципальной службы, а также принимающих на работу бывших государственных и муниципальных служащих работодателей. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель - УФК по Челябинской области (Главное Управление Юстиции Челябинской Области, 04692003370); ИНН - <***>; КПП- 745101001; р/счёт - <***> в ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск; корр. счет 40102810645370000062, БИК - 017501500; КБК - 02411601193010029140; ОКТМО - 75742000, УИН 0354696874014230004520258. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления по делу об административном правонарушении может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 9 г. Миасса Челябинской области. Мировой судьяМ.С. Колобова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>