ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-423/2023 20 декабря 2023 года г. Ясногорск Тульской области

Мировой судья судебного участка №53 Ясногорского судебного района Тульской области Гурова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №53 Ясногорского судебного района Тульской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области ФИО9, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО9, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

ФИО9, являясь главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, расположенной по адресу: <...>, в нарушение положений п.2, 6. ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о трудовой деятельности подраздел 1.1 раздел 1 формы ЕФС-1, содержащие информацию о двух кадровых мероприятиях в отношении застрахованного лица <ФИО1>): о заключении 09.02.2023 договора ГПХ; о прекращении 28.02.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО2>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО3>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО4>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО5>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО6>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО7>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ;об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО8>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ, в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием средств электронного документооборота в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, представил 22 августа 2023 года, то есть позже законодательно установленного срока, что подтверждается квитанцией о регистрации в программно-техническом комплексе Фонда.

ФИО9 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила. Заявлений об отложении дела от неё не поступило. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО9 Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 2 и п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Вышеназванные сведения представляются страхователями в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245 п.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 90-ФЗ). Вина ФИО9 как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом №454 от 31 октября 2023 года об административном правонарушении, составленным заместителем начальника отдела ВС №1 Управления персонифицированного учета ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области, согласно которому ФИО9, являясь главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, расположенной по адресу: <...>, в нарушение положений п.2, 6. ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о трудовой деятельности подраздел 1.1 раздел 1 формы ЕФС-1, содержащие информацию о двух кадровых мероприятиях в отношении застрахованного лица <ФИО1>): о заключении 09.02.2023 договора ГПХ; о прекращении 28.02.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО2>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО3>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО4>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО5>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО6>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО7>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ;об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО8>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ, в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием средств электронного документооборота в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, представил 22 августа 2023 года, то есть позже законодательно установленного срока, что подтверждается квитанцией о регистрации в программно-техническом комплексе Фонда. Данный протокол был составлен в отсутствии ФИО9, которая была извещена должным образом, о времени и месте его составления, что подтверждается копией уведомления о составлении протокола от 19 сентября 2023 года №10-1У/69-75, копией списка почтовых отправлений от 21 сентября 2023 года, копиями отчетов об отслеживании почтовой корреспонденции; копия указанного протокола направлена в адрес ФИО9 почтовой корреспонденцией, что подтверждается копией сопроводительного письма №10-1П/68-75 от 31 октября 2023 года, копией реестра переданной корреспонденции от 1 ноября 2023 года; - копией квитанции и регистрации сведений в форме ЕФС-1 из ЭДОК, из которой видно, что администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области представила сведения по форме ЕФС-1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области 22 августа 2023 года (регистрационный номер: 101-23-003-1878-3068); - копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, из которой следует, что главой администрации указанного муниципального образования является ФИО9; - копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области от 23 августа 2023 года, согласно которому администрация муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области 22 августа 2023 года впервые представило Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области сведения о трудовой деятельности подраздел 1.1 раздел 1 формы ЕФС-1, содержащие информацию о двух кадровых мероприятиях в отношении застрахованного лица <ФИО1>): о заключении 09.02.2023 договора ГПХ; о прекращении 28.02.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО2>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО3>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО4>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО5>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО6>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ; об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО7>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ;об одном кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица <ФИО8>): о прекращении 21.03.2023 договора ГПХ, в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием средств электронного документооборота.

Данные доказательства соответствуют требованиям закона, согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, а потому суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает доказанной вину ФИО9, как должностного лица, в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в процессе рассмотрения дела в отношении главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области ФИО9, не установлено. В силу ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ суд считает возможным назначить ФИО9 административное наказание, как должностному лицу. Исходя из положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области ФИО9, как должностного лица, судом не установлено.

При определении меры наказания суд в силу ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение и приходит к выводу о возможности назначения ФИО9 наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 4.1; ч.1 ст.29.9; ст. 29.10; ст.15.33.2 КоАП РФ, суд

постановил:

признать главу администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области ФИО9, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Для исполнения наказания, штраф необходимо перечислить в УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области), БИК 017003983, расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 710601001, ОКТМО 70701000, корсчет 40102810445370000059, КБК 79711601230060000140, УИН 79708100000000052423, банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, назначение платежа - штрафные санкции по КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. (ч.1) Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию … (ч. 3). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.(ч. 5). Постановление может быть обжаловано в Ясногорский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка №53 Ясногорского судебного района Тульской области или непосредственно в Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В. Гурова