Дело №5-78-1103/2026

УИД№86 MS0077-01-2026-000383-34

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 марта 2026 года г. Советский

Мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, находящийся по адресу: ул. Ярославская, 2А г. Советский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - администрации сельского поселения Алябьевский, ИНН *, ОГРН *, дата регистрации юридического лица в * года, адрес места нахождения: *

УСТАНОВИЛ:

22 января 2026 года в 14 часов 10 минут юридическое лицо – администрация сельского поселения Алябьевский, являясь в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лицом, на которое возложена обязанность по содержанию дорог и улиц сельского поселения Алябьевский, а также на основании п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являясь лицом, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования сельского поселения Алябьевский, не выполнило требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети сельского поселения Алябьевский, а именно допустило:

- наличие снежных валов, ограничивающих видимость для участников дорожного движения непосредственно на пешеходном переходе, расположенном по улице Комсомольской в районе дома №12 сельского поселения Алябьевский, а также в треугольнике видимости на пересечении проезжих частей улиц Комсомольская - Южная сельского поселения Алябьевский;

- неправильное применение на пересечении улиц * сельского поселения Алябьевский дорожного знака 5.19.1 ПДД РФ обозначающего пешеходный переход, чем нарушило требования раздела 8, п. 8.8, раздела 6, п. 6.2.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), а также пункта 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник или законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается в частности несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в случаях, если пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности (в том числе организация и обеспечение безопасности дорожного движения) в отношении автомобильных дорог местного значения входит в полномочия органов местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 3 Устава сельского поселения Алябьевский принятого решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский №185 от 22 августа 2008 года (https://alabievo.sovrnhmao.ru/adp/ustav.php) к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Таким образом, администрация сельского поселения Алябьевский является лицом, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования и на которое возложена обязанность по содержанию дорог и улиц сельского Алябьевский, то есть является субъектом вмененного административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие требованиям определены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Разделом 8 ГОСТ Р 50597-2017 установлены требования к эксплуатационному состоянию в зимний период.

Пунктом 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что формирование снежных валов не допускается на пересечениях улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости, ближе 10 метров от пешеходного перехода, ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств, на тротуарах.

При этом для условий «транспорт-транспорт» размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м, для улиц при скорости движения 40 и 60 км/ч - не менее 25 и 40 м.

Согласно требования пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно требования пункта 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 Знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2- слева.

Вместе с тем, вышеуказанные требования ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019 не были соблюдены администрацией сельского поселения Алябьевский, что в свою очередь создало угрозу безопасности дорожного движения.

Событие административного правонарушения и вина юридического лица – администрации сельского поселения Алябьевский в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 86 ХМ № 614693 от 28 января 2026 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения, а именно 22 января 2026 года в 14 часов 10 минут юридическое лицо – администрация сельского поселения Алябьевский не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения и допустило нарушение правил содержания улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения эксплуатационном состоянии, а именно, допустило: наличие снежных валов, ограничивающих видимость для участников дорожного движения непосредственно на пешеходном переходе, расположенном по улице * а также в треугольнике видимости на пересечении проезжих частей улиц * а также допустило неправильное применение дорожного знака 5.19.1 ПДД РФ, обозначающего пешеходный переход;

- протоколом инструментального обследования автомобильной дороги (улицы) от 22 января 2026 года, согласно которому на улично-дорожной сети сельского поселения Алябьевский были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, а именно в нарушение раздела 8, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 допущено наличие снежного вала высотой 60 см непосредственно на пешеходном переходе, расположенном по улице *; наличие снежного вала высотой более 1 метра, ограничивающего видимость участникам дорожного движения, в зоне треугольника видимости, на пересечении проезжих частей улиц * а также на пересечении улиц *, допущено неправильное применение дорожного знака 5.19.1 ПДД РФ обозначающего пешеходный переход, а именно, указанный дорожный знак расположен слева, в то время как в соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 слева должен быть размещен дорожный знак 5.19.2 ПДД РФ;

- фототаблицей, на которой зафиксированы выявленные нарушения в эксплуатационном состоянии автодорог, с указанием даты их выявления и наименования улиц. Из указанной фототаблицы отчетливо видно наличие снежного вала на пешеходном переходе в районе дома № 12 по улице Комсомольской, наличие снежного вала высотой более 1 метра, ограничивающего видимость участникам дорожного движения, в зоне треугольника видимости, на пересечении проезжих частей улиц *, а также неправильное применение дорожного знака 5.19.1 ПДД РФ, обозначающего пешеходный переход, на пересечении улиц *

- копией распоряжения № 98 от 25 сентября 2015 года «О внесении изменений в распоряжение администрации сельского поселения Алябьевский от 14 февраля 2013 года №17 «Об утверждении перечня автомобильных дорог», в приложении к которому значатся улицы *

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

Проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что факт невыполнения администрацией сельского поселения Алябьевский требований к эксплуатационному состоянию улично-дорожной сети, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, нашел подтверждение в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах, мировой судья находит вину юридического лица – администрации сельского поселения Алябьевский в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений в случаях, если пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, финансируемого за счет средств бюджета, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – администрацию сельского поселения Алябьевский признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя:

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре)

КПП 860101001 ИНН <***> счет 03100643000000018700

ОКЦ №8 УГУ Банка России//УФК по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск БИК 007162163 ОКТМО 71824000

кор/счет № 40102810245370000007 КБК 18811601121010001140

УИН 18810486260310000210

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка № 3 ФИО1

Согласовано