Дело № 5-749/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 октября 2023 года г. Калининград

Мировой судья 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда Трофимова Т.А., , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России «Гурьевский» по Калининградской области, в отношении ФИО1<ФИО>,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 39 МР № 031910 от 29 апреля 2023 г. ФИО1 29 апреля 2023 г. в 11 час. по адресу 14 км. 300 м. а/д Калининград-Крылово через Правдинск ФИО1, являясь должников по исполнительному производству, управляла автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», госномер <НОМЕР>, нарушила требования ст.67.1 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительным производстве», будучи предупрежденной об административной ответственности за его нарушение, нарушила требование постановления судебного пристава- исполнителя от 02 июня 2017 г. о временное ограничении на использование специального права в виде управления транспортными средствами,, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще.

Ее защитник Серых Е.Н. вину не признал, указал на то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданский делам Калининградского областного суда от 18 мая 2022 г. решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 2021 г. отменено, несовершеннолетняя <ФИО2> передана матери, таким образом, постановление судебного пристава исполнителя от 02 июня 2017 г. отменено в связи с его неактуальностью Выслушав защитника <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Согласно ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года .Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении). Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К указанным сведениям относятся, помимо прочего, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, место, время совершения и событие административного правонарушения. В соответствии с пунктом 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения. В нарушение части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении от 29 апреля 2023 года не указаны место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности. Указана лишь Калининградская область. Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и являлось основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков. Таким образом, протокол об административном правонарушении, на основании которого возбуждено производства по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2023 года, не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит всех сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно. Допущенные нарушения требований названного Кодекса является существенными. Данная правовая позиция изложена в постановлении судьи Третьего Кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2023 г. по делу №16-3718/2023 г. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1<ФИО> подлежит прекращению на основании пункта п.2 ч.1 ст.24.5 КАП РФ за отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу вотношении ФИО1<ФИО> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья Т.А. Трофимова