Решение по административному делу

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

(680000 <...>) 27 октября 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Тропивская В.Н., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальникаДальневосточной дирекции управления движения - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,

установил:

08.08.2023 начальником управления персонифицированного учета ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> б/н об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной дирекции управления движения - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО2, по факту того, что 21.02.2023 ФИО2, являясь должностным лицом - начальником Дальневосточной дирекции управления движения - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <АДРЕС>, представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, за пределами срока, предусмотренного ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, в связи с чем, и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о дне и времени слушания дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явилось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как установлено судьей и следует из материалов дела, 14.02.2023 страхователем - юридическим лицом ОАО «РЖД» за Дальневосточную дирекцию управления движением - структурное подразделение Центральной дирекции управления движением - филиал ОАО «РЖД» были заключены договоры гражданско-правового характера с застрахованными лицами, о чем сведения в ОСФР были поданы 21.02.2023, то есть с нарушением срока, предусмотренного ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

При этом, представленная должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в материалы дела доверенность на имя ФИО2, не подтверждает наличие у него права на заключение (прекращение) договоров гражданско-правового характера с гражданами, а, следовательно, и обязанность по предоставлению сведений о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших (прекративших) договоры гражданско-правового характера.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, судья приходит к выводу, что у должностного лица ФИО2, отсутствовала обязанность предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, поскольку указанными полномочиями он не наделен, в связи с чем, не может быть признан субъектом вменяемого административного правонарушения.

Указанные обстоятельства дают судье основания полагать, что в бездействиях ФИО2 в рассматриваемом случае, отсутствуют какие-либо противоправные виновные действия, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной дирекции управления движения - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО2, прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Н. Тропивская